西平县“三簿两报告一测评”促第一书记履职尽责

本报讯 （通讯员 王永吉 康玲玲）今年以来，为充分发挥第一书记尖兵作用，激励第一书记履职尽责，西平县探索建立“三簿两报告一测评”管理制度，确保第一书记下得去、待得住、干得好。

“三簿”真诚服务群众，暖民心。实行驻村工作纪实管理，建立第一书记任职期间承诺践诺记录簿、群众意见征集簿和目标任务簿“三簿”管理。承诺践诺簿记录第一书记在帮扶困难群众、调解矛盾纠纷等日常生活中为群众做好事、办实事情况，详细记录践诺事项内容、办理时间、具体措施、完成情况、回访情况等关键信息；群众意见征集簿重点记录第一书记走村入户听取民声民意情况，要求第一书记任职期间每月走村入户不得少于4次，对残疾群众、贫困户、维稳重点等5类人群年度内走访不得少于6次，对收集到的意见建议分类整理后提交支委会、支部大会或群众代表大会予以讨论解决；目标任务簿要求第一书记对每月工作安排、每季度工作计划和年度工作目标实施完成情况全程记录，实现对每项工作内容、预期目标、取得成效、存在问题等全面掌握。“三簿”填写情况作为县、乡督导组督导检查第一书记工作的一项重要内容，每季度进行检查并提出意见建议，同时按照记录内容随机实地走访检验，以保证记录内容的真实性，期满结束后“三簿”作为期满考核的重要参考依据，存入个人档案。

“报告”突出工作实效，安民心。建立第一书记调研报告、述职报告双报告制。要求第一书记每季度围绕基层党建、脱贫攻坚、民生改善、维护稳定、新农村建设等方面撰写调研报告，调研报告必须紧密结合所驻村具体实际，通过实地调查走访，突出问题挖掘、原因剖析、思路化解，并提交县委组织部和乡镇党委审核备案，对可行性强的意见建议以乡镇为主体予以讨论研究实施，对应付了事的予以约谈；每半年开展一次“第一书记”公开述职会，述职对象包括所驻村全体村干部，2/3以上党员、群众代表，乡镇党政正职和包村干部、县督导组成员，除基层党建、项目建设、信访稳定、新农村建设等8个方面具体工作作为述职报告的常规项必须予以详细体现外，第一书记可自选驻村工作中的特色、亮点突出驻村成效，对第一书记的述职报告由参会人员现场分小组进行讨论，并提出缺点和不足，同时对下一步驻村工作提出意见建议。

“测评”倒逼干事激情，赢民心。针对第一书记驻村工作每年组织召开一次民意测评，根据测评结果适时调整工作不力或不胜任岗位人员。测评会召开时间由县委组织部统筹安排，各乡镇负责具体召开事宜。测评会需提前一周在村务公开栏、村务广播上对群众进行告知。参加测评人员包括所驻村村干部、党员代表、群众代表、县乡督导组成员，原则上参加测评人员不得少于50人，其中群众代表不得少于25人。测评内容统一细化为到岗到位情况、走村入户情况、脱贫攻坚成效、软弱涣散党组织整改情况等25项，每项测评分值设置时根据所驻村具体实际特点适当调整，以突出测评重点。测评结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，对连续两次优秀率不到85%的予以召回，测评结果向群众公示公开。

通过完善管理机制，该县派驻村第一书记工作成绩斐然，至目前，共新上发展项目106个，新建、修缮村室105间，落实“三会一课”496次，帮助弱势群体1260余人次，化解各类矛盾纠纷32起，新修乡村道路40余公里，实现两个贫困村摘帽，调整或通报工作不力第一书记3人次，召回不胜任工作第一书记6人。