市交通运输局扎实推进交通工程质量强市工作

    本报讯 （记者 王鹏云 通讯员 李晓丹）2015年以来，市交通运输局认真贯彻落实质量强市的工作部署，以参建单位质量管理行为和工程实体质量为监督重点，积极开展质量监督综合评比活动，强化质量安全监管，进一步提升我市交通工程质量，实现了我市交通工程质量强市战略的稳步推进。

    加强宣传教育，增强参建单位和参建人员的质量意识。充分发挥各种报刊、网站作用，集中对质量强市活动进行广泛动员和宣传，普及有关质量的法律法规和管理知识，增强全民质量意识。引导建设、设计、监理、施工企业切实履行各自的质量责任与义务，建立起科学的质量管理与质量保证机制。实施不同层次的质量知识普及教育，提高劳动者素质。加强继续教育，提高监督人员的业务素质。

    强化质量监督管理。一是集中指导，分级管理。市交通运输局负责全市交通行业质量强市工作的指导。市交通运输局负责全市交通建设质量监管工作，具体委托市交通质监站行使政府监督职能；各县区交通局负责各自辖区内工程质量监管工作，具体委托各县区质监所行使监督职能；干线公路由市公路管理局负责行业监管；农村公路由市农村公路管理处负责行业监管；水运工程由市海事局负责行业监管；场站建设由市运管局负责行业监管。二是落实各项质量管理制度。进一步健全质量、安全责任制和责任追究制，规范建设单位行为。严格执行基本建设程序，坚持推行项目法人制、招投标制、监理制和合同制，保证政府监督、业主管理、工程监理、企业自检四级质量保证体系的有效运转。同时，鼓励群众参与，接受社会监督，对群众、媒体反映的质量问题，一查到底，整改到位。三是突出重点，提高质监绩效。采用日常巡查、随机抽查、专项检查、综合检查等方式进行严格检查，重点检查参建各方的质量保证体系、合同履约情况和工程实体质量，在检查中，涵盖更广的项目类型和更细的工程部位。同时，创新监督模式，突出工程监督的重点环节和关键工序，运用事前预控、事中检查、事后复查等措施，督促从业各方全面履行质量职责，从而进一步提高质量监督工作绩效，使监督工作走上依法监督、有效监督的良性发展轨道。

    实施精细化管理，创建精品工程。按照设计新理念，着眼于创新设计工作理念和提高设计质量，加强设计指导和审查。完善招投标机制，优选施工、监理队伍，加强源头管理。切实加强工程现场的质量管理和控制，全面提升精细化施工和规范化监理水平。充分发挥各级交通运输主管部门、专业质监机构的作用，针对质量关键环节和薄弱点，不断健全完善符合实际的技术指导意见和质量验收标准。全面开展创精品工程活动，努力促进我市交通运输工程质量达到省内先进水平。

    规范交通建设市场。加快建立交通建设市场诚信体系，建立健全以实施交通工程建设市场主体质量信用监督和质量失信惩戒制度为主要内容、专项整治与日常打假相结合的质量监管长效机制。严格市场准入，遏制工程转包和违法分包行为，净化工程建设市场。严格交通建设原材料进场检查验收和内部管理制度，建立规范化的质量控制网络。加强对从业单位诚信考核并通报结果，尝试实行从业单位和人员的市场退出机制。定期抽检交通工程所用材料质量并公布结果，对产品存在致命缺陷的生产企业，实行市场退出机制。

    加强安全监管。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力提高参建人员的安全生产意识，重点整治高墩桥梁和高边坡防护等特殊部位的施工安全，进一步加强交通建设工程特种作业管理。严格落实安全责任制，建立健全安全监控网络，把提高建设工程本身的安全与加强施工安全结合起来，切实保障安全生产。

    全面推进行业科技进步。依托交通重点工程，加大对交通建设环保、节能等关键技术攻关力度。大力促进科研成果转化，注重新技术、新材料、新设备和新工艺的推广应用，大胆吸收国内外先进技术，推进工程建设领域技术创新。

    加大质量举报核查力度，建立交通运输行业质量兴交活动考核奖惩制度。对在质量强市活动中成绩突出的单位与个人给予表彰和奖励，对存在问题和不足的给予通报批评，以促进质量兴交工作的顺利开展并取得成效。