驻马店市市民 文明素质教育活动实施方案

驻马店市创建全国文明城市指挥部文件

驻创文〔2016〕2号

关于印发《驻马店市市民

文明素质教育活动实施方案》的通知

各区，市直各单位，省驻驻有关单位：

现将《驻马店市市民文明素质教育活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                     驻马店市创建全国文明城市指挥部

               2016年3月25日

驻马店市市民文明素质教育活动实施方案

为全面提升市民的综合文明素质，最大限度地发动和引导全市广大市民积极参与创建全国文明城市活动，根据《中共驻马店市委驻马店市人民政府关于驻马店市创建全国文明城市三年规划（2015－2017年）的通知》（驻文〔2015〕64号）要求，特制定市民文明素质教育活动实施方案。

一、指导思想

以深入学习习近平系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以规范市民的基本文明行为和提高市民的综合文明素质为着力点，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容，以“讲文明、树新风，创文明城、做文明市民”为主题，通过开展系列教育活动，让广大市民充分认识创建全国文明城市的重大意义，进而明确创建目标，激发创建热情，增强创建合力，使创建活动成为广大市民的自觉行动，使创建过程成为广大市民文明素质提升的过程，努力营造人人关心、人人支持、人人参与创建全国文明城市的良好社会氛围和人文环境。

二、目标任务

　　通过开展文明素质教育活动，切实解决市民言语粗俗、不讲礼仪、乱穿马路、破坏公物等不文明行为习惯和公德失范、诚信缺失等道德领域问题，使市民思想道德素质、科学文化素质、遵纪守法意识显著提高，社会风尚日益良好，人文环境大为改观，社会文明程度明显提高。

三、主要内容

1、我市创建全国文明城市的目的和重大意义；

2、《全国文明城市测评体系》考核市民素质的有关具体要求；

3、社会主义核心价值观“三个倡导”24个字、“中国梦”、道德模范、先进人物事迹和《市民公共文明手册》等内容；

4、节俭养德全民节约行动内容；

5、针对语言不文明、行为不文明、礼仪不文明、环境不爱护、服务不规范、秩序不遵守等方面的问题，开展基本文明素养教育活动，着力强化市民的基本文明行为和社会公德意识；

6、积极引导市民自觉将自身素质的提高与城市现代文明进程统一起来，不断增强参与城市建设、城市管理的责任感和主动性，让市民争做城市文明的创造者，争当维护城市文明的好主人；

7、广泛开展卫生健康知识教育，提高公民的科学防病意识；倡导广大市民自觉遵守公共卫生公约和规范，摒弃不良的生活习惯，追求文明健康、科学低碳的生活方式；

8、扎实开展“争创全国文明城市·做文明有礼驻马店人”宣传教育活动，组建市民素质培训宣讲团，以党政机关、执法部门、服务行业、窗口单位、企业、社区等为主要对象，制订相应的教育培训计划，围绕市民思想道德建设、文明礼仪知识、科学文化常识、法律常识，分门别类地开展市民素质提高培训工作；

9、分青少年、社区居民、干部职工三个层次，围绕“创建全国文明城市.我参与我快乐”主题，组织开展创建全国文明城市演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等活动，进一步统一思想，提高市民对创建工作的支持率与参与度。

四、重点活动

根据创建全国文明城市的统一部署和总体要求，重点开展以下活动：

（一）扎实开展市民文明素质教育活动

1、深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。督促指导各地各部门认真领会习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦的深刻论述，深化中国特色社会主义理论体系学习教育，结合建设富强、文明、平安、美丽驻马店深入研究阐释中国梦，把为实现中国梦而努力奋斗变成全市干部群众的自觉行动。在职工群众中深入开展“中国梦·劳动梦”主题教育活动，在广大青少年和妇女中深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动。责任单位：市委宣传部、市总工会、团市委、市妇联，各区委宣传部，市直各单位。

2、广泛开展社会主义核心价值观宣传教育。把社会主义核心价值观作为各级党委（党组）中心组学习、党员干部教育培训的重要内容，作为各级党校的重点课程。组织报告团、宣讲团、宣讲小分队，深入基层开展面对面宣讲。组织专家学者、居民群众、机关干部、教师学生、企业员工、先进人物等不同层面，开展培育和践行社会主义核心价值观系列座谈研讨活动。驻马店日报、天中晚报、驻马店广播电视台拿出重要版面时段、推出专栏专题，运用新闻报道、言论评论、访谈节目、专题节目等形式传播社会主义核心价值观。利用微博、微信、微视频、微电影等方式，扩大社会主义核心价值观网上宣传的覆盖面和影响力。制作刊播一批“我们的价值观”主题公益广告，增强传播力和感染力。把社会主义核心价值观创作成歌曲和童谣，在青少年、儿童和广大市民群众中传唱，在全社会叫响“三个倡导”24个字，使之家喻户晓、众人皆知。责任单位：市委宣传部、市委组织部、市委党校、市文明办、市直机关工委、市教育局、市文广新局、市广播电视台、驻马店日报社，各区委宣传部，市直各单位。

3、开展节俭养德全民节约行动教育。在党政机关和党员干部中开展“俭以养德 向我看齐”教育实践活动，引导党员干部在崇尚节俭、反对浪费上发挥模范带头作用。在社区和家庭开展“俭以养德 人人行动”教育实践活动，号召全社会从每一个人做起、从每个家庭做起，让节俭节约蔚然成风。动员各行各业开展“俭以养德 见于管理”教育实践活动，把节约节俭理念做到管理中、融入实际工作中、贯穿于社会治理中。开展青少年节俭养德主题教育，加大节约资源教育与宣传力度。开展“俭以养德从小做起”主题实践活动，发挥实践育人作用。责任单位：市人大、市委宣传部、市委组织部、市直机关工委、市发改委、市人社局、市直机关事务管理局、驻马店日报社、市文联、市广播电视台、市教育局、市商务局、市旅游局、市财政局、市科技局、市住建局、市国税局、市质监局、市民政局、市商务局、市食品药品监督管理局、市总工会、团市委、市妇联、市水利局、市农业局、市交通局、市粮食局、市公安局、市环保局，各区委宣传部、文明办。

4、发挥“道德讲堂”、“文化讲堂”作用，加强思想文化道德建设。建好用好各级各类“道德讲堂”、“文化讲堂”，做优做强“道德讲堂”、“文化讲堂”，大力推进文明河南文明驻马店建设，通过普及道德理念、讲述道德故事、弘扬道德精神、展示道德力量，运用典型示范、实践养成、修身律己等多种形式，在社会倡导良好的道德风尚。责任单位：市文明办，各区文明办。

5、编印《市民公共文明手册》。制定印发《市民公共文明手册》向广大市民发放，做到人手一册，教育广大市民“做文明人，办文明事”，在全社会倡导科学、健康、文明的生活方式和行为习惯。责任单位：市委宣传部、市文明办。

（二）突出抓好公共文明践行活动

1、大力加强诚信建设活动。以政府诚信建设为先导，以商业诚信和企业诚信建设为重点，以个人诚信建设为基础，要综合抓好诚信道德文化、法制环境、政府监督、行业自律、运行规则、市场培育等工作。要加强企业诚信、商业诚信、公民诚信和政府诚信建设，大力推动信用法制建设，建设联合征信平台，规范中介组织的诚信行为，建立诚信监督管理和失信惩戒机制，广泛开展社会诚信宣传教育，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力打造诚信的社会环境。责任单位：市发改委、市文明办。

2、开展“小手拉大手，共创文明城”系列活动。开展“一带六”学习活动，让中小学生把《市民公共文明手册》带回家庭，指导、督促父母、爷爷奶奶、姥姥姥爷等学习文明行为手册，帮助家长改正不良习惯，争做文明驻马店人；开展“向家长捎句话”行动，引导、组织中小学生每天向家长问一句文明用语，带动影响家庭成员讲文明、讲公德、守秩序，让学生与家长“手拉手”共建文明家庭；开展“家庭、学校、社会共建”亲子道德实践行动，号召广大学生和家长利用双休日，一起走上街道、社区捡拾白色垃圾，打扫公共卫生，清除“牛皮癣”，解决“随地吐痰、随地扔垃圾、随手涂画、乱张贴”等问题，以学生带家长，以家庭影响社会，将学校教育逐步向社区延伸；开展家庭文明礼仪承诺书（卡）活动，由家长和学生签订家庭文明礼仪承诺书（卡），每周纠正家庭成员一个不良习惯，学生反馈到学校，学校组织开展文明家庭评比等各项活动。责任单位：市文明办、市教育局。

3、开展“文明交通让城市生活更美好”系列活动。一是开展文明交通示范街、示范单位、文明交通示范运输企业、文明交通示范社区、文明交通示范行政村、文明交通示范学校等“五个创建”活动。二是开展文明交通驾驶人、文明交通志愿者等“两个评选”活动。三是开展普及交通安全法制宣传教育、普及驾驶人、中小学生交通安全主题教育基地建设“两个普及”活动。同时，加大对交通违法违规行为的监管力度。在媒体上开设“曝光台”，鼓励市民通过电话、短信、互联网等形式举报出租车、城市公交车、营运客车、货车、危险品运输车、校车、农村面包车等“七类重点车辆”严重交通违法、违规行为，开展“交通违法我监督”随手拍活动，制定并落实群众举报奖励制度，强化公民主体责任，不断扩大关注交通安全的群众基础。责任单位：市公安局、市直机关工委、市交通局、市教育局、市人社局。

4、开展社会“志愿服务”活动。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，组织志愿者广泛开展维护公共秩序、保护生态环境、深化志愿服务、进行文明宣传等各类社会公益活动。在全社会大力倡导团结友善、助人为乐，“帮一帮、让一让”等社会风尚，引导广大市民宽容礼让，处处尊重和方便他人，逐步形成我为人人、人人为我、和谐相处、共同发展的新型人际关系，促进和谐驻马店建设。责任单位：市文明办，各区文明办，市直各单位。

（三）深入开展基层创建活动

1、开展“文明窗口”创建活动。在“窗口”行业、执法部门深入开展“文明窗口”创建活动和“双评双创”（评重点部门、重点科室，创优质服务窗口、“十佳”效能标兵）活动，组织开展“行风热线评议”、“窗口”服务单位专项整治和“通过承诺看文明”活动，提升服务质量和群众满意度。命名表彰一批市级“文明示范窗口”和文明优质服务标兵。深入开展优质服务竞赛活动，评选“最佳”服务窗口和“最差”服务窗口，促进商场（店）、超市、酒店、宾馆、旅行社、美容美发、浴池等商业“窗口”提高服务水平，优化驻马店经济发展环境。责任单位：市文明办、各窗口单位。

2、深入开展文明社区创建活动。充分发挥社区志愿服务站的作用，指导社区开展精神文明创建活动。采取集中培训等形式，在社区扎实开展和谐社会理念教育、公共礼仪教育、市民意识教育和亲子教育等教育培训活动，提高居民文明素质。责任单位：市文明办，各区文明办。

3、广泛开展道德模范学习宣传活动。组织“道德模范进基层”巡讲和“道德模范故事汇”基层巡演活动，推动道德模范先进事迹进基层，树立道德典型，弘扬社会正气。广泛开展“我推荐、我评议身边好人”、“河南好人”评选活动，办好“天中好人”栏目，让更多的驻马店人登上“中国好人榜”、“河南好人榜”。建立先进典型激励机制，进一步完善帮扶生活困难先进模范人物实施办法。充分发挥评选表彰活动的激励推动作用，用道德模范的感人事迹影响教育广大市民向善向好，在全市营造“好人有好报”的价值导向。责任单位：市文明办，各区文明办，市直各单位。

（四）营造良好舆论氛围

1、制作公益广告。发挥公益广告的作用，在主要路口、路段制作、悬挂、张贴24字核心价值观、讲文明、树新风和提升市民文明素质的公益广告牌。利用报纸、电视、广播、广场电子屏幕、手机短信平台等宣传媒介，定期播放告别不文明行为、争当文明市民的公益广告、图片、视频、短信等。责任单位：市委宣传部、市文明办，各区文明办，市直各单位。

2、以新闻宣传为先导，大造市民素质亟待提升的声势。各媒体要结合市民文明素质教育制定专门的新闻宣传工作方案，对所开展的各项活动提前造声势，随时跟踪报道，用各类宣传手段让此项工程家喻户晓、人人皆知。要充分发挥舆论监督作用，开设“曝光台”、“身边陋习大家看”等栏目，对城市不文明现象和行为进行曝光，引起社会重视。开设“文明素质大家谈”专栏，邀请有关人士进行访谈，对市民文明素质教育开展的主题实践活动进行评论、述评，深入引导，形成声势，扩大影响，推动市民文明素质提升工程扎实有效开展。责任单位：市委宣传部、驻马店日报社、市文广新局、驻马店广播电视台。

五、保障措施

（一）加强领导，提高认识。开展市民文明素质教育是创建全国文明城市的一项重大举措，必须切实加强组织领导。市创文办要切实担负起组织协调、指导和监督职能，把这项工作抓紧抓好，抓出成效。各地各部门一定要高度重视，把它当成一件大事，放到突出位置。要对开展市民文明素质教育进行专门研究，主要领导要对计划方案做到心中有数，带头参与，带头执行。要实行目标管理责任制，层层签订责任目标，确保各项工作落细落实。

（二）迅速发动，掀起高潮。各地各部门要联系实际，根据《方案》要求，结合自身工作实际，制定具体的实施意见。要广泛发动，深入宣传，让广大市民了解市民文明素质教育活动的重要意义和目的，充分调动广大市民参与创建全国文明城市工作的积极性和创造性，在全社会迅速形成良好氛围。

（三）注重实效，力戒形式主义。各地各部门要把市民文明素质教育作为本地本部门精神文明建设的经常性工作，结合自身实际精选载体，开展丰富多彩地活动，营造文明素质教育百花齐放、百舸争流的局面。要力戒以会议落实会议，以文件贯彻文件。要把发现和解决问题作为落实工作的硬性标准，对每项工作要求有责任人、有对策、有措施，实施全程监督。通过不懈努力，使市民的文明素质有明显提高，使驻马店的形象有明显改观。

（四）强化督导，落实奖惩。建立健全市民文明素质教育的考评和奖惩激励机制，把开展市民素质教育作为创建全国文明城市的重要内容，把各级各部门开展活动的效果作为落实《驻马店市创建全国文明城市工作督导考评问责办法》的重要依据，切实落实分值，落实奖惩，从而保证市民素质教育取得预期效果。

驻马店市创建全国文明城市指挥部办公室   2016年3月25日印发