确山县检察院创新“痕迹”管理规范司法行为成效凸显

 确山县检察院创新“痕迹”管理规范司法行为成效凸显

驻马店网讯（通讯员 张胜利 张联合 高运洪）今年以来，河南省确山县检察院司法警察大队创新细化“痕迹”流程、详细“痕迹”记录、实时“痕迹”评查、持续“痕迹”改进，大胆探索“痕迹”管理理念，促进了执法规范化水平全面提升，并取得良好成效。

细化“痕迹”流程，确立行为标准。确山县检察院司法警察大队以司法警察九项职责为基础，细化分解为十六项内容，按照审核人、内勤、履职人三个层级，制定出必备的能力要求和岗位职责。以高检院《检察机关执法规范培训学程》为蓝本，对执法过程中发生的变化及管理过程中发现的普遍问题，及时出台统一标准，形成涵盖各项职责、各个环节的操作规程，实现执法活动评价的标准化。围绕职责目标+工作流程+工作数据+工作记录+工作评价的模式，制定《痕迹管理办法》，每项工作都有明确的标准要求和操作规程，让每名司法警察对自己做什么、怎么做、做到什么样、有什么后果有具体直观的认识。

详细“痕迹”记录，强化执法管理。确山县检察院司法警察大队在规范化建设过程中，以记录为线，将流程串联起来，规范每个执法步骤的记录，使执法活动的全过程及结果留下痕迹，让执法办案有迹可寻。每一项履职活动，除了必须具备的制式法律文书外，还包括从开始执行到执行结束的所有记录，确保执法活动留下痕迹，使“痕迹”管理得到最大限度的实现。同时，构建一案一档管理机制，为每一起案件建立一个同步管理档案，达到执行前有风险防控，执行中有同步监督(流程监管记录)，执行后有评价考核，让管理也留下痕迹。今年以来，该院已经对12起案件建立了质量档案。

实时“痕迹”评查，提升履职效果。确山县检察院司法警察大队注重履职规范化建设，切实把执法办案记录情况与执法规范标准逐一对照，把执法记录串联对照，建立“全程式”管理方式。对内把执法记录与统计资料、工作登记对照检查，把履职各个环节的执法记录串联对照；对外把其他部门的执法信息与检察机关执法记录连接对照，对执法过程进行全面检验，依据记录开展对问题整改和落实情况的查纠，确保履职的规范、公正、安全、文明、廉洁。

持续“痕迹”改进，实现创新发展。确山县检察院司法警察大队根据实际工作情况定期对制度进行检查改进，通过自查、听取其他部门意见，询问涉案人员，对职责分解、标准制定、记录内容是否科学、合理、实用做出分析评价与改进，进一步明确工作流程，明晰责任，创新工作方法，把有效的做法和成熟的经验，用影像资料全方位呈现出来，形成完整的工作台账，助推执法规范化进一步提升。