2017年上海新高考：从“招分”转向“招人”

 新学期刚刚进入高三学年的学生，将迎来2017年的上海新高考。今天，复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学联合公布对普通高中学生综合素质评价信息的使用办法，新高考方案的图景进一步清晰起来。

综合评价信息纳入高考招录过程，这在高考历史上可谓一项从“招分”转向“招人”的创举。为什么要使用综合评价信息？怎么收集信息？高校怎么用这些信息？从政府教育主管部门到各高校都积极应对，上海正尝试作出回答。

为什么要用综合评价信息？

打破“高分数=好学生”的认识框框

按照2014年启动的高考综合改革，上海将从2017年起在高考招录中采用“两依据一参考”政策，即依据统一高考成绩和高中学业水平考试成绩，参考高中学生综合评价信息。

上海在高考改革方案中提出，构建高中学生综合素质评价体系，其内容主要包括学生思想品德发展状况、中华优秀传统文化素养、修习课程及学业成绩、创新精神与实践能力、身心健康信息、兴趣爱好与个人特长等。

复旦大学校长助理、招生办主任丁光宏说：“上海推行高中学生综合素质评价体系，向考生、高中、家长和全社会传递了一种信息，即学生参加各种志愿服务、创新活动有助于身心健康发展，这不仅意味着综合评价信息要在高校招生中使用，更表明参加各种实践活动与个人一生的幸福密切相关。”

“以前的招生录取是计算机根据分数进行，综合评价信息的引入则改变了这一进程。”同济大学招生办主任廖宗廷认为，高校在招生录取中参考学生综合评价信息，从结果评价转向过程评价，从“招分”转向“招人”，是巨大的进步。

在上海市教委副主任郭为禄看来，现行高考招生制度存在“唯分数论”问题，影响学生的全面发展和创新实践能力的培养。他认为，上海新高考方案引入综合评价信息，打破了“高分数=好学生”的单一评价框框，既符合高中教育改革的素质教育导向，也符合高校选拔培养高素质、多样化专业人才的需要。

怎么收集综合评价信息？

学生活动情况统一录入信息管理系统

一名学生在读三年高中期间会参加许多次活动，每个年级几万名学生的活动状况将形成海量信息，如何收集记录？上海开发建立高中学生综合素质评价信息管理系统，作为全市统一平台，并通过一套保障机制确保数据真实。

在刚刚过去的暑假，上海市闵行中学的460名高三学生前往闵行老街图书馆、第五人民医院等10个实践基地，开展志愿服务和社会实践活动，完成整理图书、导医等岗位任务。带教导师对学生表现加以评定，随后由学校审定确认，导入全市统一的信息管理系统。

上海为高中学校提供规范的统一标准，向系统录入学生综合评价信息时有章可循。原本难以考查的主观性指标转化为参与相关活动情况的记录及其成果，体现学生的综合素质状况，从而使评价内容可考查、可比较、可分析。

如何防范学生、高中乃至实践基地弄虚作假？上海实施市区校三级管理，制定各内容模块信息录入管理办法，建立信息审核制度、信誉等级制度、公示与举报投诉制度，系统开放与截止记录时间统一，确保公开公平公正。

上海要求，高中阶段学生社会实践不少于90天，其中志愿服务不少于60学时。上海推动城乡社会实践活动资源均衡配置，建设市、区县和社区层面的学生社会实践活动基地，为城乡学生创造公平享有校内外素质教育活动的机会。

截至目前，上海已认定市、区两级学生社会实践基地1729个，提供学生实践岗位375911个，各高中学校均已与基地签约。参加志愿服务的高中学生有99974人，其中86%高三学生已完成志愿服务60学时的要求，91%高二学生开始参加志愿服务。

高校怎么用综合评价信息？

涵盖资格审查、面试、分专业全过程

教育主管部门和高中学校费力搭建起综合素质评价信息管理系统，如果得不到高校配合使用，这套系统能否持久将打一个大大的问号。如今，上海4所“985工程”高校率先公布综合评价信息使用办法，让学生、高中吃下了“定心丸”。

据分析，4所高校将分别在综合评价录取改革试点、自主招生、高水平艺术团和高水平运动队、校园开放日、秋季招生中使用综合评价信息，涵盖自主招生资格审查、专家面试、被录取入校后划分专业等招生全过程。

“以往自主招生初审需要学生邮寄个人综合表现材料，明年起则不需要了，学校可以直接从系统调取学生的综合评价信息。”上海交通大学招生办主任郑益慧说，综合评价信息将在高考招录中发挥重要作用。比如在面试环节，专家拿到学生系统生成的整套综合评价材料，构成与学生面谈提问的基础。

丁光宏打了一个比方：“假如你是面试专家，眼前有两个成绩差不多的学生，综合评价信息显示，一个曾担任学校篮球队队长，热爱运动并有所专长；另一个表现平淡，可能意味着平时只顾刷题，那么你一定会对选哪个作出明确判断。”

综合评价信息要不要折合成分数？郑益慧认为没有这个必要。他说：“志愿服务、研究性学习、兴趣特长等不同类别的信息很难直接量化，把学生的活动过程、成果分条目记录下来，更有利于高校根据招生需要作出评判。”

上海其他高校将在2016年底之前陆续公布综合评价信息使用办法。上海市教育考试院副院长刘玉祥介绍说，综合评价信息还有望在春季招生、专科层次自主招生、秋季高考综合评价录取批次等高招阶段发挥作用。(董少校)