驿城区中心城区交通秩序综合整治攻坚行动实施方案

 驿城区中心城区交通秩序综合整治攻坚行动实施方案

为进一步治理车辆违法行使、乱停乱放等现象，优化道路交通秩序，为创建国家卫生城市营造一个整洁、畅通、安全、有序的道路交通环境，决定在中心城区范围内开展交通秩序综合整治攻坚行动，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

成立驿城区中心城区交通秩序综合整治攻坚行动领导小组。由区委常委、组织部长任组长，区委常委、政法委书记，分管副区长任副组长，区委宣传部、区文明办、综合执法局、交通运输局、工商分局、教体局、团区委、各街道办事处、辖区公安派出所主要负责同志任成员。

二、整治重点和工作目标

（一）整治重点

1、重点整治范围：辖区内汝河大道以北、铜山大道以东、与开发区交界处以南、京港澳高速公路以西区域。

2、重点部位：火车站、汽车站、广场、学校、医院、商场、大型超市、小吃集中摊点等重点部位周边道路及交通秩序混乱、易堵路段。

3、重点违法：乱停乱放，非机动车和行人闯红灯、走机动车道，行人翻越护栏，违规销售三轮车，非法营运，店外经营、占道经营和马路市场等。

（二）工作目标

1、中心城区道路交通秩序明显改善，车辆停放整齐有序，临时停车规范。

2、解决道路两侧流动商贩和门店店外经营影响交通畅通问题。

3、通过对机动车和三轮车非法营运的打击和治理，进一步规范营运市场秩序。

4、中心城区非机动车、行人守法率达到创建要求。

5、中心城区范围内道路交通安全标志、标线准确醒目，交通信号灯配置科学合理，交通护栏、隔离墩整洁、完好、无破损。

三、职责分工

（一）区委宣传部

    充分利用广播、电视、报刊、户外显示屏，采取电视和户外显示屏流动字幕、展出图板、发放资料、悬挂横幅、曝光交通违法等形式，宣传此次交通秩序综合整治的目的和意义，教育引导广大市民养成文明出行的良好习惯。

（二）区综合执法局

1、重点加大对次干道各种违章占道摆摊、占道经营、占道加工等违法违规行为的打击力度。

2、依法取缔临街店铺出店经营、占道摆放商品等行为以及未经批准占道施工、占道设置或摆放锥形筒、石墩、指示牌、广告牌等违法行为。

3、对次干道的早市、夜市、菜市、早餐车等，必须统一规划管理、限定时段区域，做到划线归位进区，不得随意挤占通道，疏堵结合，还路于民。

（三）区交通运输局

负责组织专门力量规范发证三轮车、助力车的管理，加大对三轮车非法营运的打击和治理力度，按照有关法律法规处罚，严查非法营运车辆，进一步规范营运市场秩序。

（四）区工商分局

负责严把三轮车销售，凡是不符合规定的一律不予办理三轮车销售营业执照；对无照经营、超范围经营、异地经营的，坚决依法予以查处、取缔；严格禁止在整治规范区域内销售不符合国家《电动自行车通用技术条件》标准的电动自行车和不符合国家机动车安全技术标准的电（机）动三轮车（包括全封闭三轮、四轮车）。

（五）区教体局

负责学校文明交通进课堂，大力宣传文明交通的重要性。

（六）团区委

负责组织志愿者做好交通文明示范岗,确保交通疏导工作顺利进行。

（七）各街道办事处

1、负责与辖区沿街（路）各门店签订“门前三包责任书”，实行谁经营、谁负责，大力整治占用人行道、占压盲道行为，确保各门店门前非机动车规范、有序。

2、协助区综合执法局加强对道路占道经营、店外经营和马路市场的治理，依法取缔违法占道和店外经营现象，还路于民。

（八）各公安派出所

1、组织对辖区新修道路标志、标线、标牌、信号灯、电子警察、护栏等交通设施进行全面排查，查漏补缺。

2、进一步加大执法力度，严厉查处机动车、非机动车乱停乱放，非机动车和行人闯红灯、不走斑马线、走机动车道，行人随意翻越护栏，出租车滞留候客、随意掉头，黄标车、大货车、渣土车、水泥罐车闯禁行等交通违法行为，缓解中心城区高峰时段交通拥堵。

3、不影响行人通行的情况下，在有条件的背街小巷、各单位门前、非机动车道、主次干道人行道上增设临时停车泊位。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段。（2016年4月7日—4月15日）

制定切实可行的具体工作方案，明确目标任务、时间节点和工作措施，安排部署专项整治攻坚行动；充分发挥电视、报纸等新闻媒体舆论作用，大力开展宣传工作，通过广泛深入的宣传，大造舆论声势，提高全民自觉遵守交通法规的意识，赢得广大市民对此次交通秩序综合整治的理解、支持和配合。

（二）集中整治阶段。（2016年4月16日—7月30日）

各责任单位对照工作目标和职责分工，对所管辖区域按照工作方案的要求，集中人力、物力、财力集中整改。对占道经营、店外经营和马路市场的管理、非法营运和违规销售三轮车的行为，由区综合执法局、区交通局、区工商分局、各街道办事处、各辖区公安派出所进行联合执法，大力整治中心城区交通秩序，为广大市民创造一个安全、畅通、文明、有序的交通环境。

（三）长效管理阶段（2016年7月30日后）

由区创卫办组织检查验收，并迎接市相关部门考评验收。专项整治行动结束后，各相关单位和各街道办事处要及时总结和分析工作开展情况，查漏补缺，进一步巩固整治成果，并形成长效管理机制，确保交通环境安全、畅通、文明、有序。

五、工作要求

（一）提高思想认识。开展交通秩序综合整治，是创建国家卫生城市的一项重要工作。各街道办事处和区直有关部门务必要高度重视，严格按照“快出形象、抓好整治”的要求，坚持一把手负总责、分管领导具体抓、干部职工齐动员，切实加强对责任范围内相关工作的组织领导，确保人员、责任、措施及保障全面落实到位。按照方案要求，结合各自工作实际，明确具体目标任务，严格标准、严格要求，强化措施，确保按时完成。

（二）形成整治合力。此项整治工作，各街道办事处，区直有关部门要制定具体工作方案，定期召开推进会、点评会、通报会。牵头单位要积极主动，敢于担当，充分履职尽责，创造性开展工作。配合单位要主动加强和牵头单位之间的信息沟通，做到互相支持，密切配合，齐心协力，共同推进。要坚持条块结合，以块为主，坚决杜绝推诿扯皮现象，确保整治工作顺利进行。

（三）规范安全执法。执法处罚原则上先教育再处罚，综合运用法律法规依据，严格规范执法。对违反多个部门管理和法律法规依据的，由相关部门协调决定处理结果。执法过程中要坚持做到理性、平和、文明、规范，严格按照规定流程执法执勤，注意执法查纠工作的方法和技巧，实现法律效果和社会效果的有机统一。联合执法小分队要加强自身安全防护，配齐执勤装备，增强安全执法意识，避免出现意外事件。

（四）加强督导问责。区创卫指挥部办公室将对整治情况采取不定期检查督导。对进度缓慢、责任落实不到位的责任单位，督促其进行整改；限期整改不到位的，依据《驿城区创建国家卫生城市效能问责办法》进行问责。

附件：驿城区中心城区交通秩序综合整治攻坚行动领导小组成员名单

附件：

驿城区中心城区交通秩序综合整治

领导小组成员名单

     组  长：张二林    区委常委、区委组织部长

     副组长：张剑飞    区委常委、区委政法委书记

             李伟杰    区委常委、区委统战部长

             王学清    区政府副区长

     成  员：陈  明    区教体局局长（副县级）

             孙  浩    区委办公室常务副主任

             刘  东    区委宣传部副部长、文明办主任

             李  健    区委政法委副书记

             李艳华    区政府办公室副主任

             霍艳红    区政府办公室主任科员

             陈宝光    区综合执法局局长

             赵新中    区交通运输局局长

             钟付友    区工商分局局长

             王建华    老街街道办事处主任

             刘俊峰    西园街道办事处主任

             冯华辉    新华街道办事处主任

             白双喜    橡林街道办事处主任

             赛  睿    人民街道办事处主任

             朱  涛    雪松街道办事处主任

             尹华伟    南海街道办事处主任

             邢  军    东风街道办事处主任

             刘  收    顺河街道办事处主任

             刘  伟    香山街道办事处主任

             许志勇    西园派出所所长

             吴应威    老街派出所所长

             孔  杰    雪松派出所所长

             姜  舰    东风派出所所长

             韦书政    南海派出所所长

             张  辉    胡庙派出所所长

    张剑飞同志负责领导小组日常工作。领导小组下设办公室，张剑飞同志兼任办公室主任，李健、李艳华、霍艳红、陈宝光、赵新中同志兼任办公室副主任。