开发区再掀创建国家卫生城市新高潮

 开发区召开创建国家卫生城市暨大气污染防治攻坚战誓师动员大会

再掀创建国家卫生城市新高潮

全面打响大气污染防治攻坚战

□     王晓光

大会现场

在全市创卫工作通过“省考”、即将迎来“国考”，大气污染防治攻坚的关键节点，7月15日上午，开发区召开创建国家卫生城市暨大气污染防治攻坚战誓师动员大会，贯彻落实全市创建国家卫生城市第三次推进会和全市大气污染防治攻坚战动员会议精神，全面安排部署开发区有关工作，动员全区上下进一步认清形势、提高认识，振奋精神、凝聚力量，迅速掀起创建国家卫生城市新高潮，全面打响大气污染防治攻坚战。

市人大常委会副主任、开发区党委书记栗明伦作重要讲话。开发区党委副书记、管委会主任史爱民部署创建国家卫生城市和大气污染防治攻坚战工作。开发区党委副书记、调研员代林江主持大会。

栗明伦在讲话中指出，近一个时期尤其是今年初以来，开发区广大干部群众围绕创卫和环保总目标，上下同欲，众志成城，奋发有为，攻坚克难，各项工作扎实推进，辖区卫生环境不断优化，空气质量显著提升，为全市创卫和环保工作大局做出了突出贡献，受到市委、市政府多次褒奖，也得到了辖区群众的一致好评，但也存在不少问题。全区各级各部门务必按照市委、市政府的统一部署，针对目前存在的突出问题和薄弱环节，全力以赴、背水一战，以强烈的责任心和使命感，推动各项工作迅速、扎实、有效地开展，坚决打赢创建国家卫生城市和大气污染防治攻坚战。

栗明伦强调，要深化认识再动员。创建国家卫生城市、打赢大气污染防治攻坚战，是事关发展全局的重要问题，是落实以人为本的民心工程，是实现经济建设和生态文明建设协调发展的重大举措，是工作所需、民心所向、大势所趋。全区各级各部门务必进一步深化认识，坚定信心，确保把这两项重要的政治任务完成到位，不出问题。要深化措施再提升。管理要制度化、服务要市场化、质量要标准化、执法要严格化，大打一场创卫和大气污染防治攻坚战。要深化责任再落实。创卫和大气污染防治工作综合性强、涉及面广、任务繁重，需要全区上下、方方面面的共同努力，必须加强领导，明确责任，强化落实。各攻坚小组、各乡办、各单位要立即行动起来，凝心聚力抓整改，倒排进度抓落实，确保圆满完成目标任务。

史爱民在部署工作时指出，全市创卫工作已进入关键阶段。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的问题还很多。“国考”临近，我们要按照国家卫生城市标准，争分夺秒，全力以赴，抓好各项工作，确保圆满完成辖区内各项创建任务，为我市顺利创建国家卫生城市做出新的更大贡献。

就大气污染防治工作，史爱民指出，要围绕解决大气污染治理中的突出问题和补齐环保短板，聚焦聚力，抓住关键，以点带面，统筹兼顾，把工作抓到点子上、做到紧要处，全面提高大气污染治理实效。

开发区党委委员、管委会副主任孟秀娟作大气污染防治攻坚战动员报告。开发区党委委员、管委会副主任张宏宗通报创卫工作情况。开发区金河街道、环保分局、市公安局东高公安分局、金河街道东高社区负责同志和小区楼院业主、施工企业、夜市摊点、"门前三包"商户、环卫工人代表分别发言。

开发区党委、管委会全体领导班子成员，各乡办、区直各单位全体工作人员，市直派驻各单位一把手和分管副职，各乡镇（街道）村（居）两委干部、村民组长（网格员），各中小学校校长、公办幼儿园园长，辖区居民、商户、施工企业和环卫工人代表等1200余人参加了会议。

金河街道党工委书记代华林发言

金河街道承担了重要的创卫工作任务，经过三个月的集中创建，我们取得了阶段性成效，但还有很多需要提升和完善的地方。今天，开发区党委、管委会再次召开高规格、大规模的动员会议，非常及时，很有必要，为决战国家卫生城市吹响了号角，擂起了战鼓，我们要按照本次会议的统一部署，坚定信心，汇智聚力，驰而不息，狠抓落实，全面完成金河街道的创卫工作任务。具体抓好几个方面：

一、认识再提升。提升思想认识，实现三个转变，即从干部创卫转向全民创卫，从突击性创卫转向常态化创卫，从被动创卫转向主动为民创卫，为创卫工作上台阶、上水平夯实思想基础。

二、队伍再加强。一是根据前一段的工作实践，辖区点多面广，创卫任务重，我们进一步充实调整创卫网格人员，壮大网格力量。二是建立“3+2”的创卫工作队伍，即：专职网格人员、专职城管队员、专职创卫宣传员，村组干部和志愿者队伍。三是增加城中村和背街小巷的保洁人员，使清扫保洁全覆盖。

三、整治再深入。一是以背街小巷整治为契机，对背街小巷环境卫生进行综合整治，清除杂物、拆除违建、修通道路。二是把城中村和老旧家属院的整治向纵深推进，在清理垃圾和粉刷墙体的基础上，进一步整修道路、疏通排水设施。三是巩固郭庄市场取缔成果，规范交通秩序，整治门前三包。四是对建筑工地、拆迁工地、修理厂等难点区域进行“回头看”，清除旱厕、清理垃圾、落实6个100%，确保卫生创建和扬尘治理无死角。

四、机制再完善。一是完善网格化管理机制。三级网格日巡查、日报告；二级网格联合片区城管队处理日常问题，坚持周例会；一级网格对重大问题牵头组织联合执法，第一时间解决创卫问题，及时反馈处理结果。三级网格分别建立问题台账、销号式推进，实现网格管理制度化。二是对老旧楼院的卫生管理、机动车辆摆放、小广告治理等逐步托管给专业公司，政府购买服务，实现市场化。三是在城中村推行“4个2”的保洁机制，每个城中村至少有2名保洁人员，每天清扫2次，放置2个以上垃圾箱，2名工作人员日常监督检查，实现卫生管理规范化，确保村内整洁，使城中村群众共享卫生城市创建的成果。

开发区环保分局局长商孟纲发言

第一，强化履职尽责，带头克难攻坚。

根据环保部门承担任务，按照精准、精细、精确治污的要求，带头实行清单式管理，坚决抓好重点污染源的治理工作。一是强化工业污染治理。全面实现工业企业达标排放，对不能实现稳定达标排放的工业企业，依法依规严格实行停产治理。二是强化挥发性有机物污染治理。全面完成全区加油站油气回收治理工作，对未安装油气回收装置或达不到治理标准要求的，依法实施停业整改。三是强化重污染天气应急应对。重点做好夏收秋收、冬季采暖、重大节日的空气质量保障工作，有效控制、减少或消除重污染天气危害。

第二，强化统筹协调，搞好服务。

一是发挥好参谋助手作用。我们将切实担负起区大气污染防治联席会议办公室职能作用，努力做到参谋有道，统筹协调，顺畅有序。二是发挥好凝聚力作用。广泛宣传大气污染防治工作的重要性和紧迫性，不断增强广大人民群众的环境保护意识，构建政府主导、企业施治、社会监督、公众参与的大气污染防治格局。

第三，强化督政问责，严格监管执法。

开发区环保分局作为环境保护的职能部门，必须义不容辞、义无反顾、责无旁贷地履行好环境监管执法的神圣使命和法定职责，以铁的手腕维护法律法规尊严，切实保障广大人民群众的环境权益。一是严格目标考核。按照党委、管委会明确的大气环境质量工作目标，严格落实日常督导、周通报制度，弘扬先进，曝光落后，强力推进，督政问责。二是严厉监管执法。对顶风偷排超排、数据造假和不正常运行治污设施等各类环境违法行为实行"零容忍"， 敢于动真碰硬，出重拳、用重典，铁面孔依法依规严厉打击。三是严密督察巡查。区大气污染防治联合检查组将开展全方位、地毯式的大气污染防治检查，让危害大气质量的违法行为无处可藏，确保大气污染防治攻坚战真正打赢，为推进开发区生态文明建设做出新的更大的贡献! 

东高公安分局政委郭雪峰发言

自2016年5月以来，在开发区党委、开发区管委会和市公安局党委的正确领导下，在开发区政法委的直接指导下，在全局民警的共同努力下，我局交通违章行为查处总量居市公安局九所先进位次，辖区交通秩序整治工作取得了初步成效。

我局虽然在前期创卫工作中取得了一些成绩，但距离上级的要求和创卫的标准还存在很大差距，工作中还存在以下问题：一是辖区面积大、路网密集，交通违章行为普遍存在，能抽出来参与集中整治的专业警力较少，整体创卫工作进度不够理想；二是工作措施还不够得力、工作方法还不够灵活，工作成效不够明显；三是辖区行人闯信号灯、电动车占机动车道、农用机动车闯禁行和载物抛撒现象比较严重，受公安机关职能权限的限制，部分交通违章行为未得到有效遏制。

为扎实做好创卫冲刺攻坚工作，我局将以此次誓师大会为契机，进一步振奋精神、强化措施、加压奋进，迅速全身心地投入创卫工作中：一是召开创卫攻坚部署会，认真分析总结前期工作得失，深入查找工作漏洞，及时调整工作思路，创新工作方法，采取强力措施，确保创卫工作深入推进；二是积极与区管委会各部门做好协调配合，严厉打击各类阻止、妨碍执法工作人员正常执行职务的违法犯罪行为，为全区创卫工作营造良好社会治安环境；三是克服自身警力不足的困难，进一步抽调警力充实路面交警执法力量，集全警之力、聚全警之慧，动员全局民警全力以赴打好创卫工作攻坚战，确保全市创卫工作目标顺利实现，不辜负开发区党委的重托。

金河街道东高社区负责人关保忠发言

作为开发区创卫主战场之一的东高社区，我们将坚决执行区党委、管委会的决策部署，全员发动、全面部署、全力推进，扎实做好创卫各项工作，不折不扣完成好上级交给我们的工作任务。

一、进一步强化思想认识，确保人员责任到位。我们将充分认识当前迎接国家验收工作的重要性和紧迫性，统一思想，切实加强组织领导，紧紧围绕创卫工作任务，进一步精心组织，形成层层有人管、事事有人抓，各尽其责，整体联动，相互促进的创建工作格局，为深入开展创建卫生城市工作进一步努力。

二、进一步强化整治措施，确保难点整改到位。一是组织辖区网格员、村组干部和志愿者对上阶段创卫问题进行全方位、拉网式检查，对城中村、背街小巷和无主家属楼院进一步开展专项整治，特别是无主家属楼院整治，帮助他们建立业主委员会，并在管理机制成熟后，引进市场化管理机制，达到长效管理的目的。二是对市、区和街道督察中发现的问题，逐一梳理，建立台账，定人定岗，定时定责，无条件整改，确保整改率达100%。

三、进一步强化成效巩固，确保长效管理到位。一是严格按照创卫工作要求，对职责范围内的工作认真开展一次“回头看”，对已达标的，巩固整治成果，防止反弹。对尚未达标的，找出问题所在，迅速落实补救措施。二是实施网格化常态管理，形成齐抓共管的创建工作格局，网格横向到边、纵向到底，全覆盖、零空隙、地毯式，确保每一寸土地都有人管理。

中原小区楼院业主代表田成云发言

我是经济开发区金河街道中原小区业主代表，为积极配合驻马店创建国家卫生城市工作，我代表家属院小区提出倡议：

一、严格按照净化、亮化、绿化、硬化、美化“五化”标准，保持家属院环境整洁、路面硬化平整、墙面干净、排水设施畅通。

二、保证家属院内无乱贴乱画、乱泼乱倒、乱停乱放等不文明行为，卫生设施清洁完好，垃圾定点密闭管理，日产日清。

三、保持楼道内整洁，无乱堆、乱贴、乱画现象，保持楼梯、走廊及墙壁整洁。

四、教育引导小区居民养成良好的文明卫生习惯，自觉清扫楼院、楼道，形成我为人人，人人为我的良好氛围。

施工企业代表

河南置地建设集团有限公司总经理余志勇发言

我是河南置地建设集团有限公司负责人余志勇。在此，我谨代表河南置地建设集团有限公司向全行业各施工、监理企业倡议：

一、所有建筑企业要勇于担当，积极承担扬尘治理的社会责任。全面开展扬尘治理宣传，在全行业深入贯彻治理方案，宣传推广防治规范，形成全行业人人参与扬尘治理的良好氛围。

二、所有在建施工企业要全面动员、齐心协力，打好这场扬尘治理攻坚战。充当先锋队，围绕扬尘治理目标，积极开展施工工地扬尘治理大检查，及时进行自查、自纠,确保扬尘治理“六个百分之百”在施工现场得到全面落实。

三、所有施工企业要自觉做好扬尘污染防治的监督者。在充分履行自身责任的同时，积极为大气污染防治工作献计献策，主动关心、配合、支持扬尘治理工作。关注身边大气污染事件，及时制止身边正在进行扬尘污染的行为。

扬尘治理工作是大气环境治理的重要一环，在今后的施工过程中全体施工企业要自觉接受主管部门和人民群众的监管，全面贯彻落实省、市、区关于大气污染防治的相关规定，为我市大气污染防治做出贡献。

夜市摊点代表

田记烧烤负责人田超发言

我是建业森林半岛田记烧烤商户代表，我叫田超。利用此次发言机会，我代表广大夜市烧烤摊点的同行们倡议如下：

一是积极投身整治工作。以主人翁姿态关心、支持、参与创建国家卫生城市和大气污染防治工作，争当夜市摊点食品安全的宣传员、监督员、战斗员，共同营造安全、放心、卫生、环保的消费环境。

二是认真遵守文明经营公约。按照要求办理相关证照，不乱倒垃圾，不乱排污水，改善厨房环境及卫生条件，升级炉灶，加装油烟过滤装置，减少油烟污染，经营不越线，食品不过期，烧烤炉具进店作业，及时督促食客文明就餐。

三是自觉服从监管。以良好的心态，积极向上的热情，认真配合执法人员的巡查监管工作，对检查指出的问题认真整改，齐心协力，为维护美好、整洁的城市环境做出贡献。

我的发言完毕，谢谢大家。在此也衷心地感谢为“创卫”工作而努力的每一位市民及政府工作者。

 “门前三包”商户代表

欢乐爱家超市有限公司经理李爱勤发言

我是开发区金河街道商户代表。为积极配合驻马店市创建国家卫生城市，落实好“门前三包”，我代表开发区商户提议：

一、保持门前卫生整洁，门前无垃圾、无积水、无污物、无杂草。店内保持门面、墙壁、货柜、橱窗清洁，店面外保持墙面整洁美观、无小广告。

二、保持牌匾规格一致，广告设计规范、形式优美、内容健康、位置安全适当。保持门前自行车、电动车等按照头向外、尾向内的方向摆放整齐，不占道经营、店外经营保持门前井然有序。

三、自觉维护好门前人行道、道牙的管理和维护，维护好下水道、垃圾箱、栏杆等公共设施，保证门前树木、花草、绿地绿化设施完好。

四、积极参加社区组织的“双创”志愿者活动，为创建工作贡献自己的一份力量。

环卫工人代表

开发区鑫河保洁服务有限公司职工高淑萍发言

我是开发区鑫河保洁服务有限公司环卫工人代表高淑萍。代表全区600名奋战在道路一线的同行发言，我感觉无比荣幸，在此，我提议：

一是无私奉献。积极、主动、有效地配合“创卫”工作，做到不怕辛苦，不讲条件，以“宁愿一人脏，换来万人洁”的奉献精神，认真完成清扫保洁任务。

二是牢记使命。从我做起，从现在做起，从实际做起，脚踏实地，努力工作，做市容环境的守护者，以实际行动回报各级领导及社会各界对环卫工人的信任与厚爱。

三是坚持标准。对所负责的道路做好清扫保洁。自觉劝阻不卫生、不文明的现象和行为，以提升环卫工作的社会性。

在此，我决心以这次会议为动力，坚定目标，再鼓干劲，发扬环卫工人的奉献精神，使清扫保洁工作上新台阶。