王保海 守住全市1172万亩耕地红线不动摇

守住全市1172万亩耕地红线不动摇

——访市国土资源局局长王保海

记者 苏建威 通讯员 李文友

 “严防死守耕地红线就是守住我们的‘饭碗’，这一点绝不能动摇。同时，提升节约集约用地水平、降低闲置粗放用地也至关重要。我们要勇于担当起保护耕地的历史责任，千方百计守住全市1172万亩耕地红线，确保耕地数量不减少、质量有提高。”在刚刚过去的第26个全国“土地日”，笔者就今年的国土资源重点工作采访了市国土资源局局长王保海。

在耕地保护方面，王保海说，一是全面落实耕地保护目标责任。层层签订目标责任书，建立健全耕地保护动态监测和预警机制，抓好耕地保护离任审计工作，确保全市省定的耕地保有量和基本农田责任目标不减少，质量有提高。二是严格划定和永久保护基本农田。从今年起，市国土资源局将逐步划定永久基本农田，切实做到落地有户、上图入库，明确保护责任，完善保护标志。基本农田一经划定，就要实行严格管理、永久保护，任何单位和个人不得擅自占用。三是加大土地整治力度。以实施土地整治项目、建设高标准基本农田为抓手，积极申报本年度土地规模整治项目，着力抓好在建的12个土地整治和高标准基本农田建设项目，增加有效耕地面积。四是拓宽“占补平衡”实现途径。加快耕地占补平衡项目立项和施工进度，推动实施耕地质量保护与提升行动，着力提高耕地内在质量，严守耕地数量。进一步规范和完善重点项目“占补平衡”保障办法，研究土地整治项目新增耕地用于“占补平衡”项目的管理，探索“占优补优、补改结合、总体平衡”的途径，强化对“占优补优”承诺督导的落实，努力破解“占优补优”难题。五是加大执法检查力度。抓好土地矿产卫片执法监督检查，坚决把违法占用耕地比率控制在10%以内，努力实现“零约谈、零问责”目标。继续强化日常巡查，严厉查处违法占用耕地行为，切实把老百姓的耕地保护好，把全市的管地用地秩序维护好。

在节约集约用地方面，王保海告诉记者，市国土资源局今年一是要严格执行建设用地标准。建立从设计、审批、供地、用地各环节的节地标准和制度措施，依照土地供应目录和行业用地标准批地、供地和用地，依法依规核减多余建设用地，严格限制或禁止对高消耗、高污染项目的土地供应。二是编制土地供应年度计划。科学安排土地供应的节奏和时序，保障项目用地，增加政府收益。三是狠抓土地供应率。要按照土地供应年度计划和项目用地需求，加快已批建设用地的供应，保证2016年批准的新增建设用地供地率不低于30%，2012年~2016年批准的新增建设用地征地率不低于80%、供地率不低于70%。四是用好新增建设用地。以开展建设用地总量和强度“双控”行动为抓手，强化建设用地总量、单位GDP地耗、项目用地标准等指标管理，对征地率和供地率低、闲置土地比例高、土地浪费严重的地方，缓批甚至暂停审批新增建设用地。五是核实和清理城镇空闲土地。抓好城镇空闲土地核实清理，组织好消化、盘活和利用，千方百计解决批而未用土地的“滞胀”问题，防止出现和形成新的闲置土地。六是强化激励约束引导。继续对各类开发区（产业集聚区）土地利用状况进行评价，开展国土资源节约集约模范县（市）创建活动，做好城市节约集约用地综合评价，建立国有建设用地批、征、供、用、管衔接机制，强化建设用地批后监管。七是加大市场配置力度。对于仓储物流、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，要全部纳入网上交易平台进行交易，鼓励有条件的县区将工业用地纳入网上交易范围，实行统一监管，实现效益最大化。

在全市国土资源系统素质提高建设方面，王保海指出，我市国土资源系统的每一名工作人员，上至局领导同志，下到普通职工，都要加强自身修养，以良好的整体素质去为人、去做事，切实提升部门形象。下一步，全市国土资源系统都要结合“两学一做”学习教育，着重提升干部职工整体素质。

王保海认为，良好的整体素质主要总结为八句话：一是政治合格，思想过硬；二是服从大局，服务中心；三是真诚服务，办事高效；四是遵循制度，执行有力；五是业务精通，勤奋工作；六是廉洁奉公，遵章守纪；七是团结协作，成绩突出；八是精神饱满，文明礼貌。