关于取水许可的相关知识

    取水许可是水资源管理工作的核心之一，是国家加强水资源管理的一项重要措施，是协调和平衡水资源供求关系，实现水资源永续利用的可靠保证。

    一、水资源归国家所有，任何单位和个人取用水资源，均应办理取水许可手续。应办理而未办理取水许可的取水行为是非法行为。非法取水行为由有关主管部门配合水行政主管部门依法取缔。以下情形除外：（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；（三）为保障矿井地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；（四）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；（五）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。

    二、取水许可的办理。需要申请取水许可的单位或个人，应当编制水资源论证报告书（表），并向水行政主管部门提交以下资料：（一）取水单位或者个人的法定身份证明文件；（二）有利害关系第三者的承诺书或者其他文件；（三）建设项目水资源论证报告书的审查意见；（四）利用已批准的入河排污口退水的，应当出具具有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构的同意文件。各级水行政主管部门按照时限和许可权限予以办理。

    有下列情形之一的，审批机关不予批准，并在作出不批准的决定时书面告知申请人不批准的理由和依据：（一）在地下水禁采区取用地下水的；（二）在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；（三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的；（六）可能对第三者或者社会公共利益造成重大损害的；（七）属于备案项目，未报送备案的；（八）法律、行政法规规定的其他情形。

           （杨 奇）