西平：产业集群支撑发展新格局

记者 丁 振 通讯员 胡军华 文/图

产业集聚区鸟瞰图。

进入2016年，西平县招商引资项目建设大事连连、喜事不断：

3月20日，河南嫘祖服装新城智尚工园奠基仪式在西平县产业集聚区举行，来自河南省服装协会、浙江省服装行业协会的负责人以及部分国内知名服装企业的代表参加了奠基仪式。

当天下午，以“河南服装‘智尚模式’决战供给侧”为主题的智尚2016·河南服装论坛在西平迎宾馆三楼多功能厅举行。智尚工园的开工建设及智尚2016·河南服装论坛的成功举办，确立了西平县作为中国服装产业转移承接基地的优势地位，也将助力西平嫘祖服装新城成为宜产、宜研、宜业、宜居的服装产业时尚新城。

6月16日，西平县举行2016年第二批亿元以上重点项目集中开工仪式。此次集中开工项目5个，总投资13.75亿元。包括总投资1亿元LED背光模组项目、总投资1亿元高端智能平板电脑生产项目、总投资3.5亿元年产20万吨肉制品、总投资6.85亿元花马刘社区项目建设、总投资1.4亿元产业集聚区7条道路建设项目。

这只是西平县实施园区带动战略、立足产业集聚区建设、加大开放招商力度、积极推进项目建设、着力培育产业集群的一个缩影。

科学规划  加快发展

在产业集聚区建设中，西平县严格按照“四集一转”、“三规合一”的原则规划建设，明确了总体布局和功能定位，使产业集聚区载体功能更加完善、主导产业更加明确、综合带动作用更加凸显。今年初，西平县产业集聚区经省政府综合考评，晋升为一星级产业集聚区。

夯实了园区基础。去年以来，该县投入1.5亿元，加大对园区的路网、供水、供电等基础设施的建设力度，区内基本实现“五网覆盖”。同时，该县还建立了2家省级技术工程研发中心、6家市级技术工程研发中心，发展环境和承载能力不断提升。

加速了产业转移。该县突出招商主体，创新招商方法，积极承接产业转移，取得了较好成效。产业集聚区目前已入驻限上企业135家，其中限上工业企业80家、限上商业企业15家、限上服务业40家。现已形成了机械电子制造、农产品加工两个主导产业，同时培育发展服装产业。2011年，该县产业集聚区完成固定资产投资27.8亿元，2012年完成37.5亿元，2013年完成51.4亿元，2014年完成64.4亿元，2015年完成79.2亿元，5年共完成260.3亿元。2011年全区完成主营业务收入48.4亿元，2012年完成60.3亿元，2013年完成72.28亿元，2014年完成97亿元，2015年完成140.56亿元，5年共完成418.54亿元。

在服务保障方面，该县实行项目“四包一”和招商专员“一对一”服务制度，加强融资平台建设，2015年融资近1亿元，支持企业发展；成立了小微企业助保贷管理委员会，县财政注入资金1000万元，为5家企业提供贷款3000多万元。

多措并举  招商引资

近年来，西平县产业集聚区抢抓机遇，围绕三大主导产业，在招大引强上狠下功夫，提升产业层次，不断创新招商方法，奋力实现弯道超车、赶超发展。

为使招商引资、项目建设取得实效，该县产业集聚区在反复考量的基础上，拿出了精准实用的“顶层设计”，一项项具体举措随即实施——

以产业为支撑，以项目为牵引，建立了“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”工作机制。

采取驻地招商、以商招商等行之有效的招商方式，在广东深圳、福建泉州、江苏昆山等地设立招商办事处，依托当地老乡和各类商会、协会，突出产业招商、精准招商、全民招商、以情招商。

在全县后备干部中挑选25人，脱离原工作岗位，经培训后充实到招商引资一线，在珠三角、长三角、闽东南等地围绕主导产业常年驻外招商。

由县主要领导带领县四个班子成员及部分乡镇（街道）、局委负责人，组成招商小分队，瞄准国内外500强企业和央企、行业内龙头企业，有针对性地进行沟通、对接，并邀请其实地考察，争取促成合作。

由县主要领导牵头，定期召开项目建设推进会，坚持分类推动原则，续建项目抓投产、签约项目抓开工、洽谈项目抓落地、储备项目抓招商，构建起投产一批、开工一批、签约一批、洽谈一批、储备一批的良性梯次发展格局。

几年来，该县产业集聚区共落地招商引资项目108个，实际到位资金130亿元。目前，该县产业集聚区农副产品精深加工企业发展到37家，主营业务收入31.3亿元；机械装备制造业企业发展到16家，主营业务收入9.1亿元；两个主导产业的主营业务收入占全区企业主营业务收入的77.9%。

着眼长远  面向未来

在主导产业培育方面，重点培育打造服装、机械制造光电等主导产业，在区内规划建设4个产业园，分别是占地393亩的嫘祖服装新城智尚工园、400亩的国际畜牧机械产业园和400亩的河南畜牧机械产业园、200亩的光电产业园。力争通过3年努力，打造一个主营业务收入200亿元的产业集群。

如何实现这一目标？西平已胸有成竹。

——突出抓好机械装备制造等传统产业。以鼎力杆塔、凯威钢构、电锋杆塔、华鼎电气等一批装备制造企业为龙头，抓住国家智能电网建设的机遇，采取政府引导、政策支持、市场运作等手段，利用3年时间，努力把机械装备制造业培育成年销售收入超50亿元的产业集群。

——重点抓好畜牧养殖设备制造产业。发挥西平笼网生产基地优势，依托金凤牧业、国际畜牧机械产业园和河南畜牧机械产业园，整合中小畜禽养殖设备制造企业，绘制产业链图谱，大力招商引资。3年后，努力把畜禽养殖设备制造业打造成为年销售收入超100亿元的产业集群。

——着力抓好光电信息产业。该县抓住沿海地区光电信息产业转移的机遇，以郑州航空港综合经济试验区建设国内最大的手机终端生产基地为契机，发挥西平区位优势，依托西平光电信息产业园，3年后，打造年销售收入超50亿元的光电信息产业集群。目前，光电产业园已经入驻光电企业12家。

——积极抓好服装产业。目前，该县与中国纺织工业联合会签订了战略合作协议，中国纺织工业联合会已把西平县确定为纺织服装产业转移基地县。正在紧张施工中的西平嫘祖服装新城是产城一体化的综合工园项目，分三期开发。其中，一期工程智尚工园项目是省、市、县三级政府的重点工程、是省服装协会十三五“1+8”战略示范工程。项目于今年9月建成，可入驻企业100家，用工1万人，年创产值20亿元，必将对西平服装产业集群集聚、实现打造中国服装基地的目标，乃至推动中原地区服装市场发展产生重要而深远的影响。

展望未来，我们有理由相信，有西平广大干部群众的齐心协力、风雨同舟，随着这些美好图景的逐步实现，西平县一定能够谱写出跨越发展的新篇章。

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