西平县全面打响秸秆禁烧攻坚战

全民动员 严惩重处 不留死角 声势浩大

西平县全面打响秸秆禁烧攻坚战

记者 丁 振 通讯员 胡军华 牛齐瑞  李季军 文/图

西平县委书记聂晓光深入部分乡镇（街道）督导三夏生产和秸秆禁烧工作。

西平县委副书记、县长申保卫深入部分乡镇（街道）检查指导三夏秸秆禁烧工作开展情况。

西平县是驻马店市的北大门，107国道、京港澳高速、高铁穿境而过，地理位置特殊，秸秆禁烧工作成效直接影响全市的生态环境、城市形象。

今年，西平县委、县政府把秸秆禁烧工作作为检验一个地方落实绿色发展理念、社会治理能力和党员干部作风素质的试金石，提前行动，及时召开会议进行安排，各乡镇（街道）切实落实禁烧责任，相关部门包抓、督察、考核全力推进，齐心协力打好秸秆禁烧苦仗、硬仗，力争实现“零焚烧”的目标。

全方位营造秸秆禁烧舆论环境

5月13日，在全市秸秆禁烧电视电话会议后，西平县迅速召开秸秆禁烧和综合利用工作推进会，传达《西平县人民政府办公室关于开展秸秆禁烧和综合利用宣传月活动的通知》，及早动员、及早部署。从5月15日开始，该县积极开展为期40天的秸秆禁烧和综合利用宣传月活动，营造禁烧秸秆浓厚的舆论氛围。

随后，该县县、乡、村逐级召开动员会，围绕“不愿烧”、“不能烧”和“不敢烧”，采取广播电视、手机报、微信平台、宣传车、标语等形式进行广泛宣传，做到禁烧通告张贴到村、宣传资料发放到户、禁烧政策宣讲到人、禁烧标语随处可见、宣传车巡回宣传、禁烧横幅悬挂到田间地头，形成强大的宣传氛围。

该县采取宣传车进村入户宣传、村大喇叭分时段定时宣传等措施，让群众认识到焚烧秸秆对大气的污染和对环境的危害；通过张贴标语、悬挂横幅、发放明白卡等形式，广大群众对禁止焚烧秸秆的政策、危害以及处罚措施有了更加深刻的认识； 通过开展“小手拉大手”活动，秸秆禁烧与综合利用宣传进校园、进家庭，营造浓厚的工作氛围。各乡镇（街道）让辖区内中小学生给家长带去秸秆禁烧倡议书，并让学生家长签订秸秆禁烧承诺书，增强家长们的禁烧意识。

目前，该县已悬挂宣传横幅1700条、张贴标语3万余条、发放宣传单10万余份、出动宣传车1000余辆（次），把秸秆禁烧和综合利用宣传到每家农户，广大村民充分认识做好秸秆禁烧工作的重大意义，提高了思想认识。

“一把手”负责“包保到户”

该县按照全面覆盖、联防联控的禁烧要求和目标，将秸秆禁烧工作纳入年度目标考核，建立包干责任制和责任追究制，层层签订禁烧工作责任书，定目标、定任务、定措施，将禁烧任务细化到地块、禁烧责任明确到个人，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的禁烧工作责任体系。

该县县委书记聂晓光，县委副书记、县长申保卫等每天都深入各乡村、田间地头检查指导秸秆禁烧工作。为全面扭转去年秸秆禁烧工作的被动局面，县委、县政府还成立20个督导组进驻20个乡镇（街道）进行全面督导检查，吃住在乡镇（街道），全力协助乡镇（街道）做好秸秆禁烧工作。

为鼓励和帮助解决乡镇（街道）做好秸秆禁烧工作，县政府对每个乡镇（街道）暂借以奖代补资金，用作秸秆禁烧工作经费（含秸秆清运和宣传费用）。具体标准如下：播种面积在5万亩（含5万亩）以上的，暂借以奖代补资金20万元；播种面积在3万亩（含3万亩）以上、5万亩以下的，暂借以奖代补资金15万元；播种面积在3万亩以下的，暂借以奖代补资金10万元。

各乡镇（街道）把秸秆禁烧和综合利用作为农业生产中阶段性中心工作来抓，实行主要领导负责制，并继续实行县领导包乡镇（街道），县直单位、乡镇（街道）领导包村，村干部包组，村民组组长及党员包片包户的“四包”责任制，层层签订目标责任书，明确任务、责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

为严惩“第一把火”，该县对全县发生“第一把火”的乡镇（街道），除省、市经济处罚外，对所在乡镇（街道）追加罚款20万元，并责成所在乡镇（街道）公安派出所从重、从快、从严惩处；对乡镇（街道）党政主要负责人进行组织处理，分管副职、公安派出所所长和包村组地块责任干部进行诫勉谈话；造成重大影响及人身财产损失的，由相关部门对有关责任人员依法、依纪从重处理。

对被环保部和中国气象局遥感卫星监测通报的每一个着火点，该县除对相关乡镇（街道）按上级经济处罚外，追加罚款20万元；对乡镇（街道）党政主要负责人进行组织处理，分管副职、公安派出所所长和包村组地块责任干部诫勉谈话；对被市禁烧办或县督查组每通报一个着火点，处罚所在乡镇（街道）10万元，对乡镇（街道）党政主要负责人进行组织处理，分管副职、公安派出所所长和包村组地块责任干部问责处理。

“一盘棋”管好秸秆禁烧“一把火”

今年，西平上下对禁烧工作谋划较早，重视空前，措施更实，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。

该县秸秆禁烧办公室建立了手机微信群，与各乡镇（街道）及时沟通联系，了解掌握夏收进展和禁烧巡查情况，每天收集、汇总和按要求上报秸秆禁烧相关信息，及时进行讲评通报，促进秸秆禁烧工作有效开展。同时，该县指派专人负责，加强对全县夏收期间进行全面监控，实施24小时不间断值守，做到边收割、边种植、边清运，实现全面覆盖不留死角、全时监控不留空档、全程巡查无缝连接。

此外，各乡镇（街道）也都制订了工作方案、应急预案，抽调精兵强将成立应急工作队，购置消防车、深翻机械、灭火器、扫帚等灭火工具等，随时准备应对突发事件。

师灵镇成立3支禁烧应急突击队，每队配备风力灭火机2台，发现火点及时扑灭，发现乱堆秸秆及时清除。

蔡寨乡利用智能广播全天候高频次循环播放秸秆禁烧和《大气污染防治法》录音，并主动进村入户，给农户发放禁烧明白纸，与农机手签订承诺书。

重渠乡组织乡干部到村到组到户到田间地头，一人一机死看硬守，确保留茬高度低于12公分，逐地块对已收割的麦茬进行测量，乡、村、组和各村保洁员全部包到地块。

嫘祖镇焊制了20个近4吨的消防水箱，确保及时应对突发火情。

盆尧镇为各村配备了30台灭火器，叶李村党支部书记蒋海峰不等不靠，率先行动，自行出资购买了一台洒水车，无偿用于村内防火工作。

二郎乡拨付资金2万多元，为全乡每个行政村购置风力灭火器一部，并让每名防火队员会用、会修，在关键时刻拉得出、用得上、打得赢。

与此同时，该县农机部门加强农机技术改造，科学设定农机下田作业门槛，合理制定技术路线和作业标准，监督执行，并大力推广普及秸秆机械粉碎还田、生物腐熟还田、覆盖还田等新技术。

该县卫计委选派政治和业务素质过硬、临床经验丰富的医护人员，组成三夏医疗服务巡回小分队，广泛开展降暑防病、健康安全、医疗防护、处伤治疗等服务活动。

该县交通运输局组织近70名执法人员和8台车辆加大巡查力度，从7时到晚上7时，对国道、省道和县乡主干道路实施不间断的巡回督察，有力保障了辖区公路安全畅通。

如今，一场全民动员以实现“零焚烧”为目标的秸秆禁烧攻坚战正在西平广袤大地打响。

二郎乡开展风力灭火器专业演练。

出山镇秸秆禁烧宣传不留死角。