余学友：不断提高县乡人大工作和建设水平

余学友在市委人大工作会议上强调

主动作为 强化措施 务求实效

不断提高县乡人大工作和建设水平

陈星主持会议 李宝清作文件说明

本报讯 （记者 刘华山）5月31日上午，市委人大工作会议召开。会议认真贯彻落实中央、省委关于加强和改进人大工作的决策部署，全面部署我市县乡人大工作和人大建设，推动人大制度与人大工作与时俱进、完善发展。市委书记余学友出席会议并作重要讲话。市委副书记、市长陈星主持会议。

市委副书记、市委秘书长李宝清就《中共驻马店市委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》进行说明。市领导张宪中、刘军甫、陈锋、张昕、姚新文、赵文峰、戚存杰、王景峰等出席会议。

余学友在讲话中说，中央、省委始终高度重视人大工作，分别出台重要指导性文件，为我们做好地方人大工作提供了行动指南和重要遵循。全市各级党委始终把人大工作摆在重要位置，有力支持和保障了人大依法履职。全市县乡人大始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，紧紧围绕改革发展稳定大局，依法行使各项职权，在保障人民当家作主、促进宪法法律有效实施、推动党委决策部署落实、密切与人民群众联系等方面发挥了重要作用，为推动地方经济社会发展和基层民主法治建设作出了积极贡献。在今后的工作中，要认真落实中央、省委和市委关于加强和改进人大工作的决策部署，主动作为，强化措施，务求实效，不断提高全市县乡人大整体工作水平。

余学友指出，要深化思想认识，增强行动自觉。加强县乡人大工作和建设，加强基层国家政权建设，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要任务，是巩固党的执政基础和执政地位的重大举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径，是推动人民代表大会制度与时俱进的必然要求，是全面建成小康社会强大力量的制度保障。我们要着眼党和国家工作大局，顺应形势发展变化，进一步深化思想认识，切实增强做好人大工作和建设的责任感和使命感。

余学友要求，要把握正确方向，提升整体水平。按照中央和省委要求，加强县乡人大工作和建设，必须把握好以下五个重要原则。一要坚持党的领导，确保党的路线、方针、政策及党委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行，使人大工作始终在党的领导下沿着正确的方向前进。二是坚持人民主体地位，着力推动解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分调动人民当家作主的积极性和主动性。三是坚持依法治市，紧紧围绕实施依法治市推进基层法治实践，保证宪法、法律、法规和上级人大及其常委会决议决定在本行政区域内得到遵守和执行。四是坚持民主集中制，把充分发扬民主与严格依法办事有机结合起来，确保人大作出的决议决定更好地体现人民的共同意志。五是坚持从实际出发，坚持围绕中心，把人大工作放到当地经济社会发展大局中去谋划和推进，不断增强县乡人大工作的针对性和实效性，更好地体现人大作为。同时，提升县乡人大工作整体水平，还要着力抓好四个方面。一要着力加强和改进人大监督工作，科学谋划监督工作计划，准确把握监督工作重点，牢固树立监督工作权威，切实增强监督工作实效。二要着力推进重大事项决定科学化，参照市委《实施意见》和《驻马店市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》，健全讨论决定重大事项制度，提高讨论决定重大事项的水平。三要着力做好选举任免工作，进一步强化县乡党委的领导责任、人大的组织责任，坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一，确保选举工作依法有序进行。四要着力加强代表工作，强化代表履职意识，密切同人民群众的联系，加强代表履职保障，认真办理代表议案、建议。

余学友强调，要加强党的领导，提供坚强保障。要摆上重要位置，县乡党委要把人大工作纳入党委工作总体布局和重要议事日程，健全党委领导人大工作的制度机制，充分发挥人大常委会党组的重要作用，确保人大工作与党委中心工作同心同向。要加强自身建设，各级党委要高度重视县乡人大的思想建设、机构建设和干部队伍建设，使其人员构成、机构设置、工作条件与担负的职责任务相适应。要创造良好条件，认真对照中央18号文件和省委、市委《实施意见》要求，统筹考虑安排，细化责任分解，认真抓好落实，努力形成全社会支持推动人大工作的良好氛围。

陈星就贯彻会议精神要求，要迅速传达学习，提高思想认识，全面把握中央、省委和市委关于加强县乡人大工作和建设的新精神、新要求，切实做到思想上高度重视，工作上周密部署，行动上全力以赴。要把握关键环节，结合本地本部门工作实际，认真研究当前人大工作面临的一些突出矛盾和问题，抓紧制定具体实施办法，确保中央和省委、市委的决策部署落实到位、取得实效。要强化人大意识，支持人大工作，各级党委、政府要大力支持县乡人大工作和建设，各级政府要积极配合人大及其常委会开展调查、视察和检查等活动，“一府两院”要坚持依法行政、公正司法，共同开创我市人大工作新局面。

部分县乡党委、人大负责人作了大会发言。