我市整合检验检测资源求效率

 科学组合 优化配置

我市整合检验检测资源求效率

    本报讯 （记者 王鹏云）检验检测机构作为国家公共事务、社会管理、经济建设的技术支撑，承担着检疫、检测、检验、检查、鉴定、校准、计量、科研、教学等一系列工作，同时也象征着一个地方的综合实力。近年来，我市积极对现有的检验检测资源进行重新调整、排列、组合，使之更加科学合理、协调有序、相互补充、衔接紧密，发挥更大整体效能。

    提高认识，周密部署。2014年2月26日，国务院办公厅正式印发了《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》（国办发〔2014〕8号），标志着全国检验检测认证机构整合工作的开始。2015年6月2日，省政府办公厅下发《河南省人民政府办公厅关于成立河南省检验检测认证机构整合工作领导小组的通知》，拉开了全省检验检测认证机构整合工作的序幕。2015年6月19日，市委常委、常务副市长张昕将该文件批转市质监局处理。市质监局成立了以党组书记、局长陈长海为组长，有关科室和机构负责人为成员的领导小组，强调要站在全市的高度对待检验检测认证机构整合工作，转变以往保守的观念，适应改革的大趋势，打破利益界限，全力配合检验检测认证机构整合工作稳步推进。

    积极走访，当好参谋。为少走弯路，多方借鉴其他省、市、县机构整合改革经验，2015年7月16日至17日，该局组团前往湖北省宜昌市和京山县就检验检测认证机构整合工作进行考察，通过实地察看、听取经验介绍、查阅收集资料等形式，全面了解两地检验检测认证机构整合工作的经验和做法。起草调研报告并向市政府作了专题汇报，市政府及时成立了以副市长付自成为组长的全市检验检测认证机构整合工作领导小组，领导小组下设办公室。

    认真调查，澄清底数。目前，市政府直属局委拥有事业编制的法定检验检测认证机构共计7个，分别隶属市质监局、市农业局、市卫计委、市环保局、市食药局、市粮食局、市畜牧局。属于事业全供编制的3个、差供的4个。编制人数为289人，实际人数283人。拥有固定资产6056.28万元、仪器设备1893台（件），其中以驻马店市质量技术监督检验测试中心最多。具有高、中、初级技术职称的人员分别为25人、75人、50人，其余119人为一般人员。可以开展检验检测的产品（含项目、参数）达1525个（包括食品、工业产品），其中驻马店市质量技术监督检验测试中心是一个能够开展食品、工业产品和计量检定检测工作的综合机构。

    统筹谋划，积极论证。去年底，驻马店市质量监督综合检测基地开工建设，计划今年底建成投入使用。通过整合，改变了过去单个设备只承担少量检验指标而形成的设备利用率不高、大量资产闲置等状况，通用设备的利用率提高30%以上，公共资源建设运营成本有效降低；通过整合，综合检验检测能力得到大幅提升，能够检验检测的产品、项目、参数等检验检测范围得到了扩大；通过整合，服务更便捷，彻底解决以往企业多处送检、多头跑、来回跑的问题，服务群众做到了“进一家门、检百样货”，加上政府购买公共服务的免费检验检测，实现了由“不愿检”到“主动要求检”的转变；通过整合，运行管理更规范。过去，各个检验检测认证机构隶属于各行政监管部门，自己检验、自己执法，检验与监督不分离，检验结果缺乏公信力、权威性；组建独立的公共检验检测中心后，实行了管办分离，所有的检验检测业务由公共检验检测中心单独作业，行政部门实行监管，有效避免了过去“既当裁判员，又当运动员”的局面，检验检测与行政监管更加规范有效，检测结果的准确性、有效性更有保障；积极开展市场化运作，充分发挥检验检测优势，为周边地区提供强有力的技术支撑，区域辐射功能更强；采取整合调剂、公开招考等形式，积极塑造“工程师文化”，更有效地调动专业技术人才从事专业的积极性，有效解决“行政管理人员多、专业技术人员少、专业人才不干技术活”等问题，人才作用发挥更好。