改善人居大环境 建设乡村美如画

记者 王朝朝 通讯员 任亚 文/图

西平县重渠乡丁寨村在建文化广场。

西平县盆尧镇陈老庄村在建小游园。

一座座现代小游园点缀在麦田和整洁的村落之间、一条条乡村公路四通八达、一个个文化广场各显特色……农村人居环境美了，农民心里乐了，这是日前笔者在西平县看到的景象。自2014年全市推进改善农村人居环境工作以来，西平县紧紧围绕“绿色引领、生态立县、持续发展、美丽文明”的工作理念，加压增责，多措并举，精心营造舒适净美农村人居环境，改善农村人居环境工作取得了显著成效。目前，该县已完成“三无一规范”整治任务的村庄230个，占农村行政村总数的85%；其中达到省级达标村标准的村庄56个，达到省级示范村标准的村24个。

及时部署，行动快。去年12月9日，全市改善人居环境动员会之后，迅速成立由县委书记任指挥长，县长任副指挥长的改善人居环境工作百日会战指挥部。各乡镇也建立相应组织和机构，实行“一把手”主抓责任制，党政主要领导亲自抓，班子成员具体抓，做到了层层有任务、人人有责任。县、乡、村三级层层召开推进会，进行再宣传、再动员、再安排，全面掀起了改善农村人居环境工作热潮。

集中投入，力度大。树立“有多少事找多少钱”的新思路，多方筹集资金。在县财政列支2000多万元专项资金大力整合涉农资金项目的基础上，充分发挥村级公益事业“一事一议”财政奖补政策作用，鼓励群众捐资捐物、投工投劳，鼓励企业、社会团体以及在外创业成功人士等社会资本投资家乡建设。通过多元筹资，有效缓解了资金紧张压力。如重渠乡财政投资50万元、村投资15万元、群众义务出工为贾桥村、丁寨村、罗北村铺埋了排水管道、路沿石、建花坛、粉刷墙壁。盆尧镇陈老庄村通过村筹和在外人员捐助等方式筹集资金200多万元，群众义务出工整修道路，修建排水沟、花坛、文化广场、舞台、挖洗坑塘、绿化街道、粉刷墙壁使村容村貌大为改观。

“三级”联动，合力强。县级层面，每月由县四个班子领导带队进行观摩点评和打分排序，对落后乡镇，包乡县领导在会上作检查。同时，县委、县政府“两办”督查室抽调县农业局、交通局、住建局、文明办、卫计委、县委农办有关人员组成督导组，不间断督促指导，督导情况一周一通报。乡镇层面，党政“一把手”亲自抓，实行乡镇干部包村。每周对各村进行观摩评比，对好的村进行奖励，落后村村支书、包村干部进行表态发言。村级层面，实行村组干部包组包片督促推进。全县形成了上下“一盘棋”，心往一处想、劲往一处使、热火朝天的工作局面，农村环境一天一个样、一周大变样。环境的改善，使群众的满意度和参与度空前高涨，积极行动起来主动参与环境整治。

严格标准，措施实。以“整干净、摆整齐”为目标，以“三治”（治脏、治乱、治差）、“五化”（净化、绿化、美化、亮化、硬化）为内容，以建立长效保洁机制为保障，以国道、省道、县乡道、乡镇政府所在地环境整治和达标村、示范村创建为重点，该县着力打造了一批精品线（区）和精品村、特色村。目前，该县各达标村均硬化了道路、安装了路灯、栽植了风景树、整修了村舍、建起了娱乐文化广场和小游园、完善了垃圾和污水处理设施、建立健全了长效保洁机制。县道和乡道路肩全部进行了拓宽，栽植了绿化树，并对部分坑塘进了集中治理，过去的污水坑塘变成了新景点和村民的休闲娱乐场所。同时，在群众集中活动区域绘制文化墙、文化长廊，大力弘扬新风正气，进一步强化了“美丽家园人人建、美丽家园人人爱”的意识，展现了村容整洁、民风淳朴、邻里和睦、文明和谐的新风貌。

建立机制，保障强。建立舆论宣传机制。利用农村智能广播网、县电视台、手机报等媒体平台，开办《新农村》专题栏目，大力宣传推广在改善农村人居环境工作中取得的新成果、涌现的新典型、展现的新变化、创造的新经验，营造浓厚氛围。大力倡导讲卫生、爱清洁的文明健康生活方式，引导群众自觉做到文明卫生。建立目标管理机制。制定下发改善农村人居环境工作实施意见和考评办法，纳入目标管理进行考核，考核结果与工作推进奖补资金挂钩、与项目安排挂钩、与干部使用挂钩。建立环卫保洁机制。按照不低于农村人口2‰的标准，组建保洁队伍，提供工资保障，配备保洁人员服装、清扫工具、垃圾收集车辆，确保垃圾有人收、保洁有人管。建立奖惩机制。对工作成效突出的乡镇、村进行重奖，对落后的乡镇、村进行电视曝光，并追究相关人员的责任。

据该县县委农办相关负责人介绍，目前全县正在进一步加大工作力度，完善工作措施，力争2018年全县所有行政村达到无垃圾乱倒、无污水乱流、无杂物挡道、日常生产生活用品堆放规范有序的标准，农民普遍住安全房、饮安全水、用安全电，村庄干净整洁、道路畅通、生活便捷。