我市把精准扶贫精准脱贫方略落到实处

建立帮扶工作队  明确帮扶责任人

我市把精准扶贫精准脱贫方略落到实处

通讯员 王林昶

打赢脱贫攻坚战，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。如何提高精准扶贫精准脱贫的科学性、准确性、实效性，是各级党委、政府必须要努力破解的问题。近期，市委、市政府从统揽经济社会发展全局出发，出台了《市委办公室 市政府办公室关于建立帮扶工作队明确帮扶责任人的通知》，号召各级党政机关、企事业单位、高等院校、人民团体结合单位第一书记驻村任职工作，积极向单位第一书记派驻村派驻2~3人的驻村帮扶工作队。

开展驻村帮扶工作，是实施精准扶贫、实现精准脱贫的重要抓手，是落实“六个精准”（扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准）的重要举措，也是改进机关作风、培养锻炼干部的重要途径。2005年以来，市委、市政府始终加强对驻村帮扶工作的组织领导，完善工作措施，创新工作方法，我市的驻村帮扶工作形成了组织管理规范化、主要任务目标化、督导考评制度化、活动形式多样化、工作进展有序化、参与帮扶社会化的良好态势，探索出了一条驻村帮扶工作的有效途径和方法。

加强组织领导。驻村帮扶工作由市脱贫攻坚领导小组统一领导，负责全市驻村帮扶工作的指导协调、组织实施、督促检查和年度考核。市脱贫攻坚领导小组办公室负责驻村帮扶工作的日常工作及制定年度工作计划、适时召开会议、开展业务培训、实地查看检查、组织舆论宣传等工作。各地各部门各单位高度重视驻村帮扶工作，切实加强对驻村帮扶工作的领导。建立激励机制。市委、市政府每年度要对帮扶单位、驻村第一书记、帮扶工作队员、帮扶责任人进行表彰，对特别优秀的给予记功。各帮扶单位要把驻村帮扶工作作为一项重要的政治任务摆上重要位置。单位帮扶工作队队长可由单位驻村第一书记担任，另抽调2~3人为帮扶工作队队员。

提高思想认识。市委、市政府要求帮扶单位主要领导要切实认识到开展驻村帮扶贫困村工作的重要意义，明确驻村帮扶工作是中国特色扶贫开发事业的重要组成部分，也是我国政治优势和制度优势的重要体现。各级党政机关、企事业单位、高等院校、人民团体结合第一书记驻村任职工作，向单位第一书记派驻村派驻2~3人的驻村帮扶工作队。按照“干部当代表，单位做后盾，领导负总责”的工作机制要求，单位一把手是本单位驻村帮扶工作第一责任人，亲自抓、负总责，并明确一名分管领导具体抓，积极发挥单位优势，立足帮扶村实际，健全工作机制，提高帮扶成效，为打赢我市脱贫攻坚战作出积极贡献。

明确帮扶责任。帮扶单位领导班子成员带头落实脱贫攻坚领导责任，经常深入帮扶的贫困村、户开展调研或现场办公，指导帮扶村理清思路，找准路径，完善举措。帮扶工作队积极发挥“滴灌渠道”作用，想方设法，尽快让帮扶村贫困群众过上好日子。通过深入贫困户走访，认真听取干部群众的意见建议，积极协调解决反映的突出问题。帮扶单位所有干部职工要积极联系帮扶村1~2个贫困户，每季度要深入帮扶贫困户一次，了解致贫原因，制定帮扶措施，通过精准施策，实现帮扶贫困户脱贫。帮扶责任人与帮扶贫困户脱贫挂钩，贫困户不脱贫，帮扶责任人不脱钩。

突出工作重点。帮扶工作队要聚焦“六个精准”，分好“五个一批”，找准致贫原因，制定帮扶措施，通过开展贫困户识别、建档立卡、精准帮扶、因户施策等工作，帮助贫困户制定和实施脱贫规划，确保帮扶村群众精准扶贫、精准脱贫。以农业结构调整为主线，以项目建设为重点，搞好科技培训与推广，围绕种植业、养殖业和农副产品加工业上项目。培植支柱产业，发展特色经济，推行“一村一品”，确保扶贫村农民收入明显增加，脱贫致富的自觉性明显增强，脱贫步伐明显加快。以扶贫开发雨露计划劳动力转移培训为重点，统筹兼顾人社、教育、农业、民政、残联等部门技能培训, 加大对农村贫困劳动力技能培训力度,动员、组织扶贫村贫困农民参加各类技能培训，实现以培训促就业，以就业促增收。加强以帮扶村党支部为核心的村级组织建设，深入推进服务型党组织创建工作，加强党性教育和廉政建设，推行村务公开。对较差的村“两委”班子及时进行集中整顿，把村“两委”班子建成群众信任、有较强凝聚力和战斗力的“双强”领导班子。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，繁荣扶贫村群众文化生活。深入开展农村普法教育，引导农民增强法制观念，促进扶贫村社会稳定。主动深入群众，顺应民意，化解民忧，调处群众纠纷，化解不安定因素，保持农村和谐稳定。以改善农村人居环境工作为平台，加快垃圾填埋场、污水处理场、秸秆堆放场“三场”建设，建立长效工作机制，把帮扶村建成干净、卫生、整洁的达标村或示范村。

强化工作措施。帮扶单位主要领导每月要深入帮扶村调研一次，解决工作队帮扶工作中遇到的困难和问题。驻村帮扶工作队每周要召开一次工作例会，研究帮扶村扶贫脱贫工作。工作队员每周在村时间要不少于2天，要深入实际，扎实工作，积极为帮扶村群众解疑难、办实事。驻村帮扶工作纳入单位年度目标考核，实行半年检查、年终总评。单位驻村帮扶工作队与帮扶村脱贫攻坚任务完成情况同责任、同奖惩。市委、市政府对在基层一线干出成绩、群众欢迎的扶贫队员重点培养使用；对单位不重视、措施不得力、扶贫队员不作为，完不成驻村帮扶工作任务的队员进行通报批评，对单位主要领导进行问责。坚持平时检查与年度考核相结合，重点坚持检查贫困户建档立卡情况、帮扶规划及脱贫规划制定情况、帮扶措施落实情况、贫困群众脱贫情况及工作队员在岗情况。驻村帮扶工作队员年度考核由市脱贫攻坚领导小组单独组织实施（驻村第一书记的考核由市委组织部实施），主要考核单位及队员精准扶贫情况、资金整合情况及减贫成效和群众满意度。扶贫部门要认真做好驻村帮扶工作队员的日常管理工作，采取定期培训、召开座谈会、经验交流会、现场推进会等形式，及时交流经验，互相学习。切实解决好工作队员在工作、生活中的实际困难和后顾之忧，确保队员下得去、待得住、安下心。要大力宣传定点帮扶工作中涌现的好典型、好做法、好经验，在全社会形成定点扶贫工作的浓厚舆论氛围。

确保工作合力。坚持“队员当代表，单位做后盾，领导负总责”的“三位一体”的保障机制。驻村帮扶工作队员是代表、是桥梁、是参谋，队员的任务是深入帮扶村、发现问题、提出问题及方案制定后的组织实施。如何解决问题是单位领导尤其是一把手的责任。工作队员要实实在在深入帮扶村开展调查研究，真正扑下身子、放下架子，抓住群众最急、最盼、最缺、最怨的问题，积极为群众解疑难，办实事。市直各帮扶单位一把手是本单位定点帮扶工作的第一责任人，并指定一名班子成员分管定点帮扶工作。市委、市政府将定点帮扶工作纳入年度目标管理，实行半年评比，年终总评。对帮扶工作成绩显著的单位和个人，市委、市政府通报表彰，对单位不重视、领导不力和完不成帮扶工作任务的单位，给予通报批评。

小麦青青，暖阳和煦，我市正用精准扶贫、精准脱贫的大笔书写着天中新变化……