开发区：适应新常态 迎接新挑战

适应新常态 迎接新挑战

——开发区着力推进供给侧改革、加速结构性调整工作纪实

记者 唐翀

“开发区作为市委、市政府所在地的行政新区和主城区的核心城区，地处改革开放的前沿，在推进供给侧改革、加速结构性调整的变革中扮演着先行先试、引领担当的重要角色，更要早觉醒、早行动、早主动，以供给侧改革为抓手，以大众创业、万众创新为动力，蓄积发展后劲，加快经济转型，厚植竞争优势，实现弯道超车。”日前，市城乡一体化示范区党工委书记、开发区党委书记、管委会主任李新中说。

应时合势建首善，培植中心城区新优势

城市最适合人居也是生产要素最集聚的地方，承载着养育、教育、生产、休闲、消费、记忆等功能。建设“适宜人居、适宜创业、适宜发展”的首善之区，既是推进供给侧改革的重点，也是提升竞争力、厚植新优势的关键。一是让城市环境更宜居。作为核心城区，要科学谋划未来城市发展，围绕全国文明城市、森林城市、卫生城市以及智慧城市、海绵城市创建，结合功能片区项目建设和城市功能改造，科学准确定位，提升建管水平，尝试探索打开围墙透绿，规划设计注重街区街景塑造，避免城市建筑千篇一律和传统门面房等低层次建设，真正突出以人为本城镇化为核心的发展理念。二是让城市功能更完善。这些年,新区建设速度虽然很快，但基础不配套、功能不完善的问题还比较突出。近年来，市委、市政府围绕城市功能完善和“最后一公里”问题，以“六城联创”、“百日综合整治”、“百日重点治理”为抓手，以更大的决心和投入力度，实施了“断头路”连通工程、背街小巷改造等一大批惠民项目。开发区作为全市新型城镇化建设的主战场，承担了六大功能片区的开发建设任务，更要义无反顾、全力以赴。同时，积极发挥财政资金“点石成金”和“四两拨千斤”的作用，今年全面完成18条“断头路”、10条市政道路建设以及9条道路的照明工程，计划投入1.6亿元用于新区教育、卫生和医疗等事业发展，抓好新区商业广场、恒大、碧桂园、月星星彩城等重点城建项目，完善功能，聚拢人气，促进繁荣。三是让城市生活更文明。从城市居民的需求和感受出发，继续加强市民的教育、引导和管理，健全规划、土地综合执法管理体制，硬起手腕整治违法占地、违法建设，推进城市的精细化、常态化管理，传承城市文化，培育城市精神，提升市民素质，打造新区城市管理的靓丽名片。

精准发力抓转型，增加有效生产和供给

由于规划多次调整特别是中心城区“退二进三”以及房地产等传统产业的持续下行，适应新常态、适时调结构，打造产业发展新优势刻不容缓，所以，在招商引资、项目建设以及产业集聚区建设方面更要突出供给侧结构性调整，没有质量和效益的项目一个都不能要，否则只会占用极其宝贵的要素资源，真正办一件是一件、干一个成一个，招高引新、招大引强，避免低层次的重复建设，避免同质化竞争和四面开花、大小通吃的发展路子。就开发区而言，围绕新区的功能定位，发挥区位优势，着力推进以电子信息为主导的高新技术产业和以电子商务、现代物流为主导的现代服务业发展，促进结构性调整和转型升级。一方面，以大流通促进大集聚。重点抓好全国合约性物流前三强、河南省示范物流园区的恒兴仓储物流等现代物流企业发展，进一步提升驻马店物流节点中心城市影响力；致力推进广东省行业协会联合会斥资100亿元的广东商城项目尽快入驻，着力打造实体与网络相结合、线上线下同步发展的多元化大型商业综合体。围绕驻马店车舆文化品牌，抓好广大宏远总投资18亿元、吸收德国劳尔公司最新技术、年产3万辆轻量型厢式专用车项目的推进实施，该项目是我市传统车辆改装生产的升级版，极具市场竞争优势，今年上半年一期要建成投产，二期2016年底主体建成。另一方面，要以信息化带动工业化。围绕打造中部地区极具辐射带动和影响力的国家级“互联网+”电子商务示范基地，抓好目前全国单体建筑面积最大的驻马店市电子商务产业园繁荣发展，发挥已入驻的中国互联网三巨头BAT（百度、阿里巴巴、腾讯）和国内B2B交易排名前三的阿里巴巴、慧聪网、中国网库等电商企业的引领作用，利用楚楚街、巨人网络以及国美、海尔、格力等企业品牌的影响力，力争2016年底引进知名电商企业50家，带动本地及周边电商企业1000家。尽快启动占地400亩的电子商务产业园二期项目建设，进一步发挥“互联网+物流”的叠加带动作用；占地200亩的驻马店网络产业园今年要建成投入使用，通过“互联网+制造”，集中入驻100余家大中型电商企业，营造更加浓厚的电商产业氛围。利用电商信息平台，带动工业化引领城镇化，既要实现本土传统产业的触电上网转型升级，也要推进总投资30亿元、占地近1000亩、拥有80万平方米标准化厂房和目前华中地区单体建筑面积最大的电子信息产业园区的精准招商，重点围绕富士康中牟基地、台湾锜昌科技等电子信息产业转移，筑巢引凤、集约集聚，推进经济技术产业集聚区做大做强，实现跨越转型升级。

鼓励“双创”激活力，力求率先建成小康社会

早在2014年中央就发出大众创业、万众创新的号召，打造发展新引擎，增强发展新动力，走创新驱动发展道路。推进供给侧改革，加速结构性调整和创新发展，尤其需要大众创业、万众创新，真正让创业的活力竞相迸发、创造财富的源泉充分涌流。驻马店是人力资源大市，通过“双创”激发全社会的创新创业热情更容易转化为人力资源竞争优势。作为全市的人才智力高地，开发区将借助市委、市政府所在地的优势和全市唯一的本科高校黄淮学院以及占地8.8平方公里、10所大中专院校的职教园区优势，尤其是黄淮学院与开发区推进战略合作等方面的创新发展优势，搭建创新创业平台，为经济发展注入新技术、新装备、新模式，培育新业态、催生新产业，使开发区在建设“四个驻马店”、实现富民强市、加快崛起的伟大实践中作出更大的贡献。