中福彩中心首次公布预算 分类清晰透明度提高

2016年4月15日，中国福利彩票发行管理中心公布了2016年度预算，这是中国福利彩票发行管理中心首次向社会公开年度预算收支情况。此举获得了社会广泛赞同，普遍认为这是中福彩中心践行阳光福彩行动、增加资金使用透明度的重要一步。

据了解，中国福利彩票发行管理中心是1987年经国务院批准，由民政部设立的负责全国福利彩票发行和销售工作的直属事业单位。根据《彩票管理条例》及其实施细则，发行机构的业务费是按照彩票销售额的一定比例提取，专项用于彩票发行销售活动的经费。此次中国福利彩票发行管理中心公布的年度预算就是这部分费用。

中国福利彩票发行管理中心向外公布年度预算后，很快就引起社会关注。北京师范大学中国彩票事业研究中心副主任陈海平博士表示，中福彩中心的预算公开提高了彩票资金的透明度，以及管理发行效率。广东财经大学彩票研究中心主任胡穗华教授也认为，中福彩中心公开预算增加了透明度，“响应了党和政府的号召，是值得肯定的。”

中国福利彩票发行管理中心本次公布的预算中对2016年政府性基金收支预算、公共预算项目支出情况、“三公经费”支出情况和政府采购支出情况都做了详尽的说明，多数项目的预算经费都有所减少。对此，陈海平博士认为，预算经费下调不仅可以减轻彩票的发行成本，也具有良好的带头作用。而发行费的透明，也表现出了中福彩中心压缩发行成本的决心，对提高行政效率、精简队伍都有一定的推动作用。

中国福利彩票发行管理中心在对2016年年度预算进行详细说明后，还对十四项彩票费用名词进行了解释，包括彩票研发费、彩票销售渠道建设费等，清楚地标示出每项费用所涵盖的具体内容。陈海平博士和胡穗华教授都表示了对名词解释的肯定和支持。

陈海平博士还强调，名词解释是一种服务意识的体现，是对大众的尊重和对彩民的回应。对公众不理解的内容进行解释，可以加强机构和公众间的交流，统一资金使用的范围。而对于这些费用的分类，陈海平博士认为可以减少项目资金的交叉，重复计算，有助于进一步的规范，衡量彩票发行效率。在这十四项彩票费用名词中，胡穗华教授特别指出，市场调研费非常值得关注，市场调研有助于中心进行科学的决策，对今后决策的有效性和科学性都会带来积极的效应。

近年来，多个省市的福彩中心、体彩中心也都有对外公布年度预算，今年大多数省市都已经公布了2016年预算。