我市交通运输局执法处全力做好执法工作

规范执法 有效治超 提升形象

市交通运输局执法处全力做好执法工作

通讯员 蒋军华　王　昊

根据“十三五”期间全市交通运输执法工作奋斗目标，近日，市交通运输局执法处确定了今年的执法工作思路：全面贯彻落实省、市交通运输工作会议精神，以巩固“改革成果年”为契机，在规范执法、有效治超上体现新作为，实现治超工作有新突破、治乱工作有新成效、队伍素质有大提升、执法形象有大改善，以执法实绩巩固改革成果，努力打造交通运输执法“铁军”队伍品牌。积极动员全系统干部职工紧紧围绕一条工作主线、突出两项工作重点、抓好三个工作创新，努力实现省交通运输厅执法局提出的“一年打基础、两年促规范、三年树形象”的目标要求。

围绕一条工作主线

围绕“两治一促一保”（治超、治乱、促转变、保安全）一条工作主线开展执法。在治理超载方面，该处要求出手要快，出拳要重，措施要准，方法要实，让车主由主动超变为不愿超、不敢超，实现“一升两降”：公路安全通行率上升，超限超载率下降，交通事故率下降。治超的责任主体是县区政府，各级交通运输执法机构要主动作为，协调组建由政府领导牵头、责任成员单位参与的治超联席会议制度，层层签订治超承诺书，确保责任落实到位。今年春节前，省交通运输厅与省公安厅启动了联合执法行动，召开新闻发布会、向社会发布《联合治超的通告》、印发《致司机一封信》、下发《联合执法指导意见》。在联合执法中，各级交通运输执法机构要严格落实“三个一律”：对超载车辆一律卸载；对违章的人、车和运输企业一律信息抄告，实行追踪查处，公安部门罚款扣分，运管部门吊销证件；违章3次以上的人、车主和超限超载车辆超过10%的运输企业一律进入“黑名单”，加大治超力度，保持高压态势。开展交通、公安异地执法，严格落实信息抄告制度，省、市、县、站建立执法综合管理信息“一张网”，随时查询，网上办案，让守法者畅行无阻，让违法者寸步难行。协调新闻媒体宣传超限超载的危害及治超的相关法律法规和措施，引导社会各界了解、理解和配合治超工作。建立执法监督评价体系，由行业主管部门单一的人力监督转向社会各界利用网络多元化监督，采取扫描二维码、监督举报有奖等措施，扩大监督范围，将各县区的执行力和公众认可度定期在媒体上公示。运用网站、市长热线、行风热线、举报电话等渠道，掌握服务对象对执法的需求、呼声、愿望，让社会各界了解执法。突出执法行业特点树立典型，紧扣执法主题宣传典型，把握执法精神内涵学习典型，凝聚向心力，激发正能量。突出执法管理为执法服务，把“保安全稳定”作为“保底工程”和检验执法工作好坏的重要内容之一。

突出两项工作重点

以突出建章立制，完善法律法规为重点。今年，该处将把依法行政作为执法工作的重点，一是《河南省治理货运车辆超限超载条例》今年已进入立法进程，有望今年6月出台。二是省交通运输厅执法局即将研究出台《道路运输营运驾驶员违法行为计分管理办法》，充分发挥道路运输企业的经营许可证、车辆营运证、从业人员资格证“三证”在治超中的作用。三是修改完善《全省公路超限检测站管理办法》、《治超工作考核奖惩办法》、《河南省交通运输行政执法行为规范》。省交通运输厅执法局已将此任务交付驻马店市交通运输局执法处完成初稿拟制，该处积极参与，高标准完成任务。四是抓好交通执法典型引路工作。今年4月初，该处将在汝南县召开公路环境治理暨超限检测站“三基三化三风”建设现场会，坚持试点先行、以点带面，用“四个统一”标准，一把尺子量到底，要求执法队伍达到准军事化管理水平。

以突出沟通协调，理顺运行机制为重点。根据新的执法机构职责界定，尽快按照市、县区政府“权责清单”与运管机构在客运市场监管、行政许可事后监督和与公路部门在路产保护等方面需进一步明确，各县区执法机构要不等不靠、主动作为，协调公路、运管部门建立共商机制、合作机制。2016年，要继续与公路部门合作开展“路畅·路美”活动，为人民群众提供“畅、洁、绿、美、安”的出行环境，坚持依法清理公路边沟外、控制区内违章建筑物和构筑物；重点治理马路市场、打场晒粮，净化公路环境和道路运输市场，提高公路通行能力。

抓好三个工作创新

围绕公正执法抓创新。新执法机构要敢于亮剑，铁腕执法，创新行之有效的措施，出台有针对性的规章，特别是对违法超限超载运输行为发现一起、严查一起，坚决做到不卸载不放过、不信息抄告不放过、不处理到位不放过，为使执法具有威慑力，让守法成为常态，让违法无处藏身，把公正执法、文明执法、严格执法理念融入管理者脑中，落实到执法者心中。

围绕利好条件抓创新。利用好改革后新机构、新动力、新期盼、新作为这一良好愿望，创新开展“三十一创”活动，建立健全年度干部职工教育培训机制，细化教育培训方案，坚持虚功实做，形成市、县、站三级培训网络。实行小型日常练兵制度，推行就地轮班轮岗业余练兵模式，确保新上岗的执法队员适应新领域，胜任新工作，储备新知识，切实把班子领好，把队伍带好，把人员管好，把形象树好。利用全省执法队伍“大练兵”、“大比武”活动之际，该处将在近期出台《驻马店市交通运输执法系统练兵比武工作方案》，通过这一活动开展，涌现出更多的“难不住、问不倒”的法律“小博士”、科技治超的“小专家”，成为驻马店交通执法一张名片、一个亮点，努力打造一支业务精湛、作风过硬、执行有力、群众满意的执法“铁军”队伍。利用“两学一做”学习教育成果，抓好廉洁执法意识形态，为我市交通执法工作指明航向、提供动力。

围绕文化建设抓创新。积极弘扬交通执法核心价值观，创建执法文化建设示范单位，培养执法时代楷模，尤其是以精神文明建设为载体，大力开展“星级文明服务窗口”、“文明执法单位”、“文明执法标兵”等评选活动，丰富执法文化内涵，处处都有执法文化理念，处处都有执法文化品味，处处都有执法文化氛围。培植交通执法物质文化、精神文化、制度文化、行为文化等，树立“扛红旗、争第一、保第一、延伸第一”的意识，彰显个性，展现特色，传播执法文明，提升执法品位，树好执法形象。