市审计局认真谋划2016年审计工作重点

本报讯 （记者 刘 阳 吕廷新）2016年是“十三五”的开局之年，做好2016年的审计工作对开好局、起好步意义重大。日前，全市审计工作会议召开，明确了2016年的五项重点审计工作，将紧紧围绕市委、市政府工作部署，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，依法全面履行审计监督职责，充分发挥好审计在国家治理中的基石和重要保障作用。

持续做好政策跟踪审计，促进政策落地生根。省审计厅围绕重大建设项目进展、重点资金保障和使用、简政放权推进、重大政策落实、经济风险防范等五个方面，确定了生态环境保护、保障性安居工程、城市基础设施、医保和救助资金、精准扶贫等审计重点。我市今年的政策跟踪审计，采取全市统一领导、分级实施、内容衔接、重点抽查的组织方式，每季度确定一个主攻方向、聚焦一个重点方面，及时按季度上报跟踪审计结果，重大情况要随时报告。市审计局有关科室、各县区审计局要围绕工作重点和要求，组织精干力量开展审计，确保高标准、高质量、按时限完成工作任务。

深化财政审计，继续规范资金分配管理使用。2016年，省审计厅加大“同级审”工作的统筹，采取上下联动的方式进行，明确提出各省辖市要将省审计厅确定的审计重点纳入本级“同级审”工作方案，实行全省一体化模式，统一时间、统一重点、统一处理。重点围绕地方政府债券发行管理使用、盘活财政资金相关政策落实、支持产业集聚区发展财税政策落实、先进制造业发展专项资金、农村义务教育薄弱学校改造补助资金等五个专项进行审计调查。市审计局的“同级审”工作方案在2月底前、专项审计报告于5月底前报送省审计厅“同级审”办公室，届时省审计厅将听取省辖市审计局工作情况汇报，市审计局也将照例听取县区审计局的工作汇报。今年初“同级审”工作要步调一致，继续加大审计监督覆盖面，市审计局计划安排部门预算执行审计10个左右。县区审计局也要按照省审计厅要求，结合各自实际开展好“同级审”，精心组织、明确责任、查深查透，确保按时完成工作任务。

加大扶贫和民生审计力度，维护群众切身利益。按照上级审计机关要求，今年继续加大扶贫资金和项目审计力度，重点揭示贯彻落实国家精准扶贫政策中存在的突出问题，严肃查处重大违法违规问题，同时加强对最低生活保障、三农、教育、医疗、救灾、就业等民生资金和项目的审计。按照审计署的统一部署，继续做好城镇保障性安居工程跟踪审计、基本医疗保险基金和医疗救助资金审计，省审计厅将统一组织实施精准扶贫政策落实情况审计调查，促进精准扶贫、精准脱贫目标顺利实现，市审计局和县区审计局提前谋划，搞好配合，如期完成。

加强政府投资和外资审计，揭示工程建设领域突出问题。今年将加大投资审计工作力度，继续开展好安居工程审计，重点关注项目落地、资金管理使用、征地拆迁、招投标及项目绩效等情况，着力揭示重大违法违规和工程建设领域腐败问题，揭示反映项目应开工未开工、进展缓慢问题。对建设滞后的项目，推动加快建设进度；对程序性问题，按照有利于项目实施、促进经济增长的要求，督促尽快完善；对正在报批的项目，促进加快审批流程。鉴于市审计局投资审计力量不足，市审计局已向市政府申请专项审计经费，借助外力推进政府投资项目审计工作的实施。市审计局已借鉴先进地市的做法，草拟了《审计外聘人员考核和薪酬管理办法》，下一步还将建立外聘投资审计人才库，县级审计机关要结合实际，努力提高政府投资项目审计的全覆盖。市、县审计机关还要继续配合省审计厅完成好外资审计项目的实施。

加强经济责任审计，促进领导干部依法履职尽责。省审计厅对实现经济责任审计全覆盖提出新要求：今后每年1月15日前要确定年度经济责任审计计划并报上一级组织部门和审计机关备案，实现经济责任审计计划与全年审计项目计划的融合。坚持党政同责、同责同审，全面推行党政主要领导干部任期经济责任同步审计；坚持任中审计和离任审计相结合，原则上任中审计占全年计划的一半以上。省审计厅要求2016年9月底前审计机关要摸清经济责任审计对象底数，并制定出本地经济责任审计5年工作规划，报上一级组织部门和审计机关备案。围绕领导干部履行发展、环保、民生、安全、绩效、廉政等责任情况，确定不同岗位审计重点，着力揭示和反映重大违法违规、重大失职渎职、重大决策失当等问题，强化对权力运行的监督制约，促进领导干部守法、守纪、守规、尽责。要结合实际，积极探索领导干部自然资源资产离任审计，积极关注与资源环境保护相关的政策、资金和项目情况，促进各项生态环保政策贯彻落实到位。要推动把领导干部经济责任审计结果和审计发现问题的整改情况，纳入所在单位领导班子民主生活会及党风廉政建设责任制检查考核的内容，作为领导班子成员述职述廉、年度考核、任职考核的重要依据。