西平县：治水惠民生兴水促和谐

城水共生 宜居西平

西平县：治水惠民生兴水促和谐

□         温培雅 夏学军 文/图

工人正在护坡施工。

施工现场热火朝天。

河道治理初见成效。

    民生为上，治水为要。水利兴，则仓廪实、农业稳、民安居、城市美。西平县是拥有87万人口的国家小麦产量大县，在农业灌溉和城镇居民生活和工业生产方面，对水资源的需求很大，饱受水患之苦的西平人民对除水害、兴水利，加强水利建设，以保障经济社会的顺利发展有着更加深刻的认识。“十二五”以来，西平县委、县政府牢牢把握新时期全党、全社会对治水兴水的战略定位，积极践行可持续发展治水思路，以水利工程建设为载体，扎实开展水环境综合治理工作，为全县经济社会持续稳定发展提供了坚实的水利支撑，促进了人水和谐发展。

    2015年9月22日，该县倾全县之力大手笔推出的水利项目——两河治理正式开工。新春伊始，这项水利工程伴随着勃勃春风进入如火如荼的施工阶段，大写着该县的水利发展史。

彰显灵气：以水点睛建新城

水围城绕、海棠花开，未来的西平将是一座美丽的花海水城。这不是梦，而是两河治理规划出的壮美蓝图——这注定是西平县发展史上浓墨重彩的一笔。

为实现西平“北越”城市发展总体规划，适当提高城市防洪抢险能力，改善城市生态环境，提升城市整体形象，提供居民生活休闲场所，打造全新嫘祖故里文化名城，建设“城水共生、宜居西平”的中原示范区县，西平县委、县政府决定启动城市水系治理工程，开展小洪河、引洪河生态治理。通过蓄水建筑设置、生态河道治理、沿线景观绿化、滨河道路建设，把两河建成集防洪、生态、景观为一体的休闲娱乐公园，打造极具区域文化特色的花海旅游城。

根据西平县城市新区建设总体规划，西平县城市水系治理工程西起小洪河与引洪河交界口，东至京广铁路，北至规划新城边界。治理范围涉及柏城、柏亭、柏苑3个街道办事处和谭店乡等区域。工程内容包括：1.整治规划城区内小洪河约9.1km河道；2.整治规划城区内引洪河约7km河道；3.新建规划城区内景观河道3.7km及445亩人工湖；4.建设相关水资源水环境调度控制建筑物；5.对两岸滨水带进行生态修复和景观绿化；6.改造既有跨河桥梁；7.两岸滨河路22km。工程分三期实施，一期主要实施小洪河与引洪河城区段。包括河道整治工程、调控建筑物工程、跨河桥梁改造工程、生态修复景观工程、防汛抢险通道、滨河道路工程等。

    “两河”治理工程是2015年西平县的一项重点民生工程，以区域内河道整治为依托，全方位规划、高起点设计。目前，“两河”治理工作正月初八已经开始施工，正有序推进。相信不久后将成为西平县新的文化景观带、休闲宜居点，为居民提供一个风景秀丽、舒适宜人的休闲环境，使群众充分享受城市发展带来的美好成果和幸福喜悦。

发扬豪气：水系治理大会战

西平县处于淮北平原的西部，洪汝河流域。洪汝河位于黄淮冲积平原，是淮河上游洪水主要发源地之一，淮河北岸跨豫皖两省的主要支流，流域面积12380km2，河长326km。洪汝河在班台以上分为小洪河和汝河两支，在班台汇流后成为大洪河，在河南省淮滨县洪河口汇入淮河。而且西平县东毗上蔡，北邻漯河市，西连舞钢，南接遂平，地理位置优越，打造水域新城具有得天独厚的优势。

同时，西平是千年古县，文化厚重，风光秀美。古时，西平有柏亭春霭、云庄雪霁、周泊渔歌、龙泉夜月、义岗牧笛、妆台野云、邓陂澄波、郅冢烟树“八景”，与水的渊源很深。历史上清澈的小洪河像条玉龙蜿蜒绕城而过，河水潺潺，波光粼粼。但是由于这些年无序开发，良好的生态环境被破坏。近两年来，该县着手规划实施西平生态环境修复和综合整治工作，继两河治理大会战之后，2016年，该县又打响了“四河三湖”的综合治理战役。“四河”指小洪河、引洪河、南护城河、仙女河，“三湖”指嫘祖文化苑南湖、县委机关龙湖、步行街皇湖，着力保护好水源，打造沿河、沿湖景观带，植树护坡休闲观光。加快推进“两河”生态修复综合治理工程，以海棠为主要树种，种植好绵延两岸11公里的海棠花海，垂杨绿树，艳草芳花，把西平县城装扮成花的世界，提升西平知名度、美誉度。同时，将西平特色文化元素融入城镇建设，加快推进嫘祖文化苑、宝严寺公园等文化园区建设，在“两河”两岸分别建设冶铁铸剑文化、法家文化、柏国文化、诚信文化等七大主题文化园，将西平县城建成历史文化名城。

    如今，两河治理项目工程正如火如荼进行中。两河治理工程治理范围涉及四个乡镇、办事处，征用土地2700多亩，需安置居民将近400户，砍伐树木近20万棵。工程主要通过河道主槽疏浚、钢丝笼护坡、节制闸设置等技术手段，将防洪标准由10年一遇提高到20年一遇，绿化面积在100万㎡以上，动用土方150万立方米。工程建成后，将形成“一环、三带、六区、多节点”的空间布局，打造出“生态休闲、滨水体现、城景互融”的城市环境。

    “两河”治理工程征迁工作自2014年12月开始实施，截至目前，项目建设共需征地2753.34亩，现已征2500.5亩，完成比例90.8%；共需搬迁企业及养殖场47家，现已签订补偿协议20家，完成比例42.6%；共需采伐树木17万余棵，现已采伐约16万棵，完成比例94%；共需移植苗圃22443.3㎡，现已完成907.3㎡，完成比例4%；共需补偿机井386眼，现已完成100%；共需迁移坟茔1128座，现已迁出307座，完成比例27%；需搬迁安置居民共379户，现已签订搬迁补偿协议280户，完成比例74%；投入各类征地拆迁补偿资金约3亿元。

    “两河”治理工程从2015年9月22号开始动工，目前，“两河”治理工程已完成全线工程（11.4km）施工边界放线及河道原始地貌测量，河道表层垃圾清理完成7.8km，河道清淤完成4.8km，护坡开工7.8km，6座蓄水闸坝已开工2座，滨河道路已开工4.8km，工程施工正在全线铺开。

兴水惠民，利在千秋。治水，最根本的是突出民生这个重点。“十二五”期间，该县打响民生水利品牌，通过水系治理切实让水利工作成果惠及广大群众。

凝聚人气：再绘蓝图促发展

    管子曰：“除五害之说，以水为始。”水利设施与农业工程一个最大的功能，就是“旱则引水浸润，雨则堵塞水门”，从而保证干而不旱、旱而不涝，确保旱涝保收。

    2016年，是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神的第一年，也是实施“十三五”规划的开局之年，西平县紧紧抓住国家高度重视水利建设的大好机遇，在市水利局的全力支持下理清了思路，坚定了信心，2016年力争全县新增有效灌溉面积7万亩，旱涝保收田面积5万亩，新增除涝面积2.8万亩，新建水利示范园区5万亩；新打配机井2000眼；挖洗排水沟950条，维修新建桥闸1300座；治理水土流失面积10平方公里;同时实现2016年全县平安度汛。

    与此同时，各项重大水利建设项目也紧锣密鼓地进行着。淮河流域滞洪区建设工程项目是172项国家重大水利建设项目之一。目前，西平县已协助市水利局完成了滞洪区建设工程项目可行性研究报告编制。该项目可研报告已通过水利部审查，近期报国家发改委审批；项目的初步设计报告正在汇总编制。该项目计划总投资8.46亿元，其中杨庄滞洪区4.22亿元，老王坡滞洪区4.24亿元。淮河流域洪汝河重点平原（滞洪区）洼地治理项目。该项目也是172项国家重大水利建设项目之一。项目涉及西平县杨庄滞洪区的西草河、运粮河和老王坡滞洪区的塘江河三条河流洼地，主要建设任务有：治理河道26.4公里，疏浚扩宽河道、桥梁建设、涵闸工程、堤防加固等。估算投资约1亿元。河道治理项目。经过水利部门近两年来的努力，洪溪河治理工程被列入国家中小河流治理工程计划，项目初步设计已获省、市专家评审通过。洪溪河张寨至焦湾段治理工程项目计划投资2500万元，河道治理长度10km，新建生产桥3座。目前该项目的后续工作正在抓紧进行。水是生命之源、生产之要、生态之基。项目是实施治水工程的关键，西平县的水系治理呈现了勃勃生机，实现了既有顶天立地的项目，又有铺天盖地的项目，既有在建项目，又有储备项目，兴水富民，唱响了和谐曲。

如今，步入西平县这座豫南名城，只见处处绿树成行、绿草如茵：白天，“一路一树，一街一景”，数十个风格各异的小游园点缀街头，令人流连忘返；入夜，投光灯、射光灯、草坪灯、花树灯，伴着潺潺河水，流光溢彩，分外妖娆。

关山初度尘未洗，催马扬鞭再奋蹄。回顾过去，成果辉煌；展望未来，豪情满怀。站在“十三五”新起点上，西平县准确把握水利事业发展新机遇、新形势、新要求，立足现状，着眼未来，以新的姿态，新的起点，为共筑更美更富发展梦提供坚强水利支撑！