检徽熠熠 增辉天中更出彩

——2015年全市检察系统服务经济社会发展综述

张清君 李保中 胡天翔 文/图

省人民检察院检察长蔡宁莅临我市调研。

“践行‘三严三实’是一个永恒的主题，每位同志都要树立‘过关’思想，树立‘开端’意识，认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，增强角色意识和政治担当，把‘三严三实’的要求融入方方面面并长期坚持下去，把全面从严治党各项任务落到实处，为全市检察机关和全体检察干警带好头、作表率，推动各项检察工作再上台阶……”

2016年1月15日，市人民检察院会议室内安静肃然、气氛庄重，该院党组“三严三实”专题民主生活会正在召开。该院党组书记、检察长吴文立代表班子作对照检查，在剖析存在的问题时，“服务大局”成为其中一个关键词。

对2015年全市检察工作而言，专题民主生活会上的“辛辣自剖”，是市检察院党组以更高标准为自身设定的指针和方向。对所有熟悉去年检察工作的干部群众来说，他们看到的则是一幅时间脉络下的壮阔画卷——

聚焦大发展：

观念上与时俱进，工作上稳中求进，作风上团结奋进，方法上统筹推进

2015年3月份，市人民检察院新任领导班子履新的扉页上，“四进”承诺掷地有声：观念上与时俱进、工作上稳中求进、作风上团结奋进、方法上统筹推进，由此正式拉开全市检察机关立足检察职能服务经济社会发展大局、续写新篇的大幕。

践诺的路上，全市检察系统强动力、凝心力、聚合力、成实力，使立足本职依法服务、强化意识全面服务、找准结合有效服务、讲究方式规范服务成为自觉并融入血脉，努力为“四个驻马店”建设营造公平竞争的市场环境、安定有序的生产环境、健康规范的管理环境、廉洁高效的政务环境和公平正义的司法环境。

年度工作总结，他们用事实说话：积极开展服务产业集聚区建设专项活动；依法办理涉嫌非法集资、金融诈骗、传销等涉众型经济犯罪；部署开展为期两年的集中惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪专项活动。

与此同时，组织开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动和环境影响评价专项预防调查活动；积极开展送法进校园、进农村、进企业、进社区、进机关、送军营“六进”活动。

定位大方向：

“党委想什么，群众盼什么，我们做什么”

2015年，该院党组自觉把检察工作放在全市工作大局中谋划和推进，在深入调研的基础上，提出“四进”总体发展要求，引领全市检察机关立足检察职能服务经济社会发展大局，履行法律监督职责保障改善民生。

观念上与时俱进。主动适应经济发展新常态，着力增强服务大局实效；主动适应全面依法治国新常态，着力提升运用法治思维、法治方式的能力水平；主动适应人民群众对公平正义更加期待新常态，着力提升检察机关司法公信力；主动适应全面从严治党新常态，着力增强反腐倡廉建设和检察队伍建设成效。

工作上稳中求进。自觉做到“三个稳”，即工作思路稳、工作态势稳、检察队伍稳；提出“六个进”，即在改善案件结构、增强办案效果、加强业务管理、推动转型发展、深化检务公开、提高履职能力上求进，力争各项检察工作实现新发展。

作风上团结奋进。讲政治，牢记党性观念，牢记共产党员身份，牢记为党工作职责，自觉接受党委领导、人大监督，确保检察工作把握正确政治方向。讲规矩，把严守政治纪律和政治规矩放在第一位，自觉落实“五个必须”和“五个决不允许”；严格遵守组织纪律，自觉做到“四个服从”。讲团结，追求同心同德真团结，营造良好党内政治生态环境；敢抓敢管促团结，大胆管理勇于担当，树立正气；讲究艺术会团结，凝聚检察发展正能量。

       方法上统筹推进。根据十八届五中全会确定的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，积极组织开展业务工作、队伍建设、信息化建设、落实“两个责任”四项调研，突出抓好涉农检察工作、规范司法行为专项整治、爱民实践服务承诺十件实事等重点，推动检察工作全面协调可持续发展。

构建大格局：

主动履职，忠诚履职，依法履职

着眼于为“四个驻马店”建设，营造公平竞争的市场环境、安定有序的生产环境、健康规范的管理环境、廉洁高效的政务环境和公平正义的司法环境，主动适应、积极作为，为经济发展提供更加有效的服务。

立足本职依法服务。坚持法治引领，把服务大局的着力点放在依法履行法律监督职责上，坚持立足检察职能搞服务，结合办案搞服务。

强化意识全面服务。摒弃服务大局仅是自侦部门职责的片面认识，结合各项检察职能搞好服务，认真查办领导干部职务犯罪案件，服务干部清正、政府清廉、政治清明；查办行政机关工作人员职务犯罪案件，服务依法行政、廉洁行政；查办涉及企业的职务犯罪案件，服务企业发展；办理刑事案件，维护社会稳定；办理重大疑难信访案件。

化解矛盾纠纷，促进社会和谐。讲究方式规范服务。正确把握法律政策界限，讲究办案策略和方式方法，做到有利于大局稳定、有利于企业发展的案件坚决查办，对罪行轻微、认罪态度好的，依法从轻处理，尽可能减少对企业正常生产经营活动的影响，防止办了一个案件、垮了一个企业。

着眼大服务：

追求有质量有效益的发展，提供有质量有效果的服务

围绕经济发展新情况、党委和政府决策部署、本地发展突出特色、人民群众司法需求等，明确服务方向和重点。

着眼市委推进产业集聚区建设决策部署，围绕开放招商、项目带动，积极开展服务产业集聚区建设专项活动。规范服务方式，完善服务措施，增强服务效果，办理危害产业集聚区建设各类案件93件，提供法律服务120件次。

着眼农业大市实际，研究出台加强涉农检察工作17条意见，引导两级检察机关立足检察职能，扎实开展集中惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪专项活动，查办涉农职务犯罪136人，服务农民富、农村美、农业强。严厉打击制售假种子、假农药、假化肥和非法占用农用地等破坏农业生产犯罪。上蔡县人民检察院在对农业土地整治项目开展招投标监督时，发现涉嫌伪造变造《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》105份，及时将相关线索移送公安机关，并向县政府发出检察建议。县政府采纳建议，规范招投标市场，加强改进行业监管，社会反响良好。

着眼稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，积极参与整顿和规范市场经济秩序，突出打击非法集资、金融诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪，批捕此类犯罪107人，提起公诉61人。依法办理了河南九州天中投资发展集团有限公司、安阳市嘉力石油有限责任公司等重大非法集资案。

着眼保障改善民生，认真落实2015年爱民实践服务承诺十件实事，扎实推进打击破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪，保障舌尖上的安全。查办发生在群众身边的职务犯罪、未成年人权益保护、环境影响评价预防调查等专项活动。监督行政执法机关移送涉嫌破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪案件35件41人，查办民生领域职务犯罪48人，对79名未成年犯罪嫌疑人作出不捕、不诉决定。

       着眼落实“谁执法、谁普法”责任制，开展送法进校园、进农村、进企业、进社区、进机关、进军营“六进”活动，讲好检察故事，传播检察声音，播洒法治阳光。组织干警到204所中小学、182个行政村、83家企业、61个社区、158个机关开展法治宣传，15万人次受到教育。

       融入新常态、树立新观念、谋求新作为、创造新业绩——这是2015年全市检察系统交出的一份亮丽新答卷，也必然成为2016年全市检察干警持续提升的新动力。

市人民检察院党组书记、检察长吴文立在企业调研。

送法进农村，法治宣传走进乡镇街头。

锦旗送给检察官。

市人民检察院为结对帮扶贫困村协调修建的光彩小学。

检察官在街头宣讲法律知识。

检察官情暖留守儿童。