规范执法行为 铸就钢铁队伍

□         单新丽 徐华君 李新洲

宪法日宣传活动。

送法进军营活动。

送法进企业。

“检察开放日”活动。

近年来，遂平县人民检察院法警大队切实加强作风建设，推进公平正义，强化队伍素质，夯实规范执法根基，规范执法行为，铸就一流法警队伍。

规范执法行为 推进公平正义

规范执法就是在执法办案中，既要确保达到犯罪事实清楚、证据确凿充分、适用法律准确的标准，又要确保办理过程中的每个环节均符合法定程序，充分体现实体和程序的有机统一。该院高度重视司法规范整治工作，坚持边学边整改，采取得力措施，坚决斩断一切不规范的行为。

强化队伍素质，夯实规范执法根基。教育引导恪守职业道德，强化执法能力建设。加大学历教育和人才培养，面向社会公开招录13名高学历专业人才，组织干警参加了研究生考试和领导素质、专业技能大练兵等活动，改善了队伍的知识结构，提升了专业化水平。

强化自身监督，督促规范整改。结合检察业务工作实际，进一步细化操作流程，明确职责范围，通过实行案件统一管理，严把办案程序、案件质量关。将不立案、撤案、不批捕、不起诉案件作为监督重点加强监控，发现异常情况及时将信息通报侦监、公诉部门进行预警。对案件的受理、立案、侦查、审查、结案、决定移送等环节，建立前后相连、环环相扣的办案流程，严格各环节办案责任和审批手续，做到权责制定分明、内容清晰易懂、操作简便易行。

今年以来，该院共接待辩护人31人次，公开案件信息297条，重大案件公开3件，并向社会公布12309举报电话。实施举报有奖制度，主动在门户网站上公开各部门权力运行流程图及风险预测和防控措施，自觉接受社会各界监督，让检察权真正在阳光下运行。

强化法律监督，促进司法公平公正，刑事活动监督成效明显。该院坚持认真监督纠正诉讼活动中侵犯人权现象和有案不移、有案不立、以罚代刑等问题，不断加大诉讼监督力度。

“三个强化”夯实法警队伍建设

强化思想建设。围绕“三严三实”专题教育学习，开展职业道德教育、作风纪律教育，增强法警的大局意识、责任意识、服务意识，强化司法干警职业道德修养和爱岗敬业意识。增强政治敏锐性和鉴别力，确保法警队伍的政治本色，确保队伍坚定可靠。

强化体能训练。该院法警围绕履职的基本技能、基本体能的需要，科学制定训练计划，通过开展业务技能训练，着力提高警务保障能力。

强化规范管理。科学规范管理才能塑造良好形象。根据“三严三实”专题教育要求，坚持对法警从严教育、从严管理、从严监督，通过抓落实，进一步促进司法警察工作的规范化、科学化、制度化，提升了法警工作管理效率和执法水平。

“三个结合”提升队伍素质

与规范司法行为专项整治活动相结合，筑牢思想防线。首先，将司法不规范问题作为“不严不实”问题在检察工作中的突出反映和具体表现，在找准司法不规范问题、整治司法不规范顽疾、提高规范司法能力上狠下功夫。其次，院领导把自己先摆进去，带头从思想意识、行为规范、工作习惯等方面深入查找整改分管领域、负责条线、具体工作中的不规范问题，当好表率，引导广大干警进一步强化责任担当意识。

与岗位练兵活动相结合，增强业务能力。通过上党课、警示教育等活动，开展党性实践，丰富党小组活动；通过开展争创先进党支部、“党员先锋岗”、优秀共产党员评选、知识竞赛等活动，调动党员争先创优的工作热情；通过教育培训、专题讲座、走出去请进来、开展向先进典型学习等活动，弘扬党员正气。

与党风廉政建设相结合，强化纪律作风。健全党建工作责任制和党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”，严格落实主体责任，明确各部门负责人为党建工作第一责任人。坚持分级负责的原则，通过层层签订队伍建设和党风廉政建设责任书，努力将党风廉政建设落到实处。

认真组织狠抓落实 办好“检察开放日”

12月23日，按照省人民检察院的统一部署，该院积极开展了以“规范司法行为、提升司法公信”为主题的“检察开放日”活动，进一步增进大家对检察机关的认识和理解。广泛接受社会各界的监督和指导，提高了检察工作的亲和力和公信力。

高度重视，精心组织，确保活动实效。召开党组会和全体干警大会，对“检察开放日”活动进行了具体部署，制定了详细的实施方案和措施。制作宣传栏和展板，在首个国家宪法日走上街头提供法律咨询。“检察开放日”发放检务公开手册600册，接受咨询28人次。配合县委政法委制作法制宣传长廊和宣传板面，广泛宣传检察职能和业务特征。多次联系市、县两级人大代表、政协委员、网民代表以及新闻媒体和来自社会不同行业与阶层的人员参加“检察开放日”活动，保证了开放对象的差异性、广泛性。

打开思路，提升水平，活动方式多样。充分利用检察信息化平台，加大案件管理中心信息化建设力度，保证案件信息录入及时、完备，为律师及时查询案件进度提供便利。进一步完善控申接待大厅硬件设备和软件维护，视频接访系统运转情况良好。开通检察微博、微信公众号，多种方式推广“掌上检察”信息传播模式，使检察机关的工作更贴近群众生活。认真总结年度工作，组织座谈听取建议。设立“检察开放日”分会场，在县委门口、院机关大门口组织人员设立宣传咨询台，选派法律基础扎实、沟通能力好的干警担任街头宣传员，为检察机关的开放主动迈开脚步。

积极主动，注重实效，树立良好形象。在“检察开放日”，该院将活动作为与群众沟通、与代表委员沟通、亮出检察机关名片的良好契机。从组织策划到实施操作，活动的开展取得了明显的效果。

通过观看全市检察机关视频展播和全省检察机关开展规范司法行为专项整治活动的成果展示，市人大代表、市政协委员和网民媒体代表对该院近年来在规范司法、反腐倡廉、保障经济健康发展、检察队伍建设和密切与人民群众联系等方面给予了充分肯定。同时，积极为检察工作的开展献计献策，利用网络等新媒体的方式进一步加大检察工作宣传力度，引导人民群众关注检察、了解检察、支持检察，为检察工作的科学发展提供强大的群众基础。