泌阳县推行 “三位一体”扶贫工作新机制

 村为单元 统一规划 整合资源 分工实施

泌阳县推行 “三位一体”扶贫工作新机制

本报讯 （通讯员 冯华豫 通讯员 王增鑫）今年以来，泌阳县创新扶贫工作机制，以示范村建设为突破口，按照“村为单元、统一规划、整合资源、分工实施”的原则，采取典型引路与全面扶贫相结合、职能部门牵头与社会广泛参与相结合的工作方法，实行专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”，推动全县扶贫工作取得显著成效。

建立精准扶贫工作机制。由县扶贫办、县民政局、县残联、县统计局牵头，按照以乡镇为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对全县每个贫困村、贫困户全部建档立卡，实行精准化管理；建立协同扶贫工作机制。县里成立以县长为组长的领导小组，各级明确“一把手”工作责任，整合各项资金向贫困村、贫困户倾斜，切实提高贫困户的受益度，确保实现稳定脱贫。同时，全县广泛动员社会各界参与扶贫开发，实施“千企帮千村，村企共建”扶贫工程，鼓励先富帮后富，实现共同富裕；建立扶贫工作管理体制。县级对本县扶贫工作负完全责任，加强工作协调和社会资源整合，采取切实有效措施使扶贫工作到村、到户、到人，把扶贫开发任务和各项扶贫政策逐项落到实处，乡级为扶贫对象建档立卡，提供综合服务。村级组织要认真落实扶贫政策和社会保障各项措施，直接为扶贫对象排忧解难；建立帮扶工作机制。根据扶贫规划和贫困村数量，全县安排102个驻村工作队，确保每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。帮助贫困村、贫困户脱贫致富，把驻村入户扶贫作为培养锻炼干部的重要渠道。每年对驻村工作进行考核，对评选出的“先进单位”和“先进个人”，全县通报表彰；建立扶贫考核工作机制。改进以往考核办法，进一步完善对有关党政领导干部、工作部门的扶贫开发工作考核激励机制，由县政府牵头组织县监察局、发改委、扶贫办、财政局组成联合考核验收组，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为工作考核的主要指标，制定具体考核评价办法，加强监督，跟踪问效。因工作不力完不成年度脱贫任务的，将减少资金支持，不安排试点和产业项目；对超额完成年度脱贫任务或提前完成脱贫任务的加大奖励支持力度；建立了评价体系运行分析机制。以县统计局为主，县扶贫办配合，抓好扶贫开发考核评价指标体系各项数据统计工作。比照县域经济指标，将扶贫开发指标分解到各责任单位，实行单位责任制，定期召开运行分析会，研究解决相关问题，确保扶贫开发工作见到实效，确保指标评价体系取得好的位次。

一年来，“三位一体”扶贫工作机制在泌阳县取得了显著成效。目前，该县定高邑乡孙桥村、铜山乡焦竹园村、高店乡中管村3个帮扶示范村的12个分包局委已累计投入资金4512万元，高标准完成了道路建设、农村安全饮水项目建设、标准化卫生室建设、村室建设、文化大院建设等各项目标任务。在扶贫示范村的典型带动下，全县已实现脱贫计划35000人。