中外彩票资金对比：中国彩票返奖更高 发行费略低

图表1：中外彩票资金构成比例情况比较（%）

一般说起彩票资金，很多人总是认为，国外彩票返奖率与国外博彩一样高，而发行费远低于中国彩票，普遍低于10%。中国彩票返奖、发行费和公益金比例与国外彩票真的有很大差距吗？

新华彩票统计了国外近30家彩票机构的资金分配比例，数据显示：中国彩票的返奖、发行费和公益金比例与国外彩票基本相当，资金构成比例基本合理。

先来看看发行费。此前，有很多媒体误以为国外发行费普遍低于10%，甚至低于5%。但实际情况是，除少数彩票机构发行费低于10%，国外大部分彩票机构的发行费也在15%左右，西班牙和希腊甚至有发行费高于20%的情况。以新华彩票统计的26家国外彩票机构平均计算，发行费为13.97%，而2014年我国彩票发行费约为13.9%，还略低于国外平均发行费。

此前，返奖率也是很多公众和媒体对我国彩票抨击较多的地方，认为我国彩票返奖率过低。其实，这是大家对彩票与博彩的认识出现了误解。国外彩票返奖基本也在50%左右，如英国、德国、芬兰、葡萄牙和亚洲近邻韩国的彩票返奖都是50%，部分高于55%，但很少高于60%，还有希腊、荷兰、意大利、巴西、日本等国彩票返奖低于50%，意大利彩票返奖甚至只有38%。

图表2：2014年中国彩票资金构成比例VS国外彩票资金构成比例

相比之下，我国的即开型、竞猜型彩票和很多高频快开游戏的返奖率都在65%以上，在国际上来说也算较高了。2014年，我国彩票返奖约为58.9%，而统计以上26个国外彩票机构，平均返奖为52.22%。

国外彩票公益金提取普遍在30%左右。另外，英国、德国、丹麦和新西兰的彩票机构给政府上交公益金收益外，还需按销售额的一定比例上交彩票税，实际上也与筹集公益金性质相同。