打造宜居宜业幸福和谐西园

       副市长王明威（右一）带队观摩西园街道办事处城市管理工作，听取西园街道党工委书记王红新情况汇报。

       西园街道办事处主任刘俊峰在辖区安排文明城市创建工作。

城市管理宣传进社区。

       文化墙。

街景美如画。

“我们继续以打造‘宜居宜业西园、民富民安西园、幸福和谐西园’为目标，广泛动员社会力量参与城市管理，一如既往地维护市容市貌的干净整齐，为西园更文明、城市更美丽、社会更和谐、生活更幸福作出积极贡献。”9月25日，在市中心城区“百日综合整治”工作总结表彰暨“百日重点治理”工作动员会上，驿城区西园街道党工委书记王红新作了典型经验发言。

西园街道办事处位于驻马店市中心城区，作为驻马店市商业、金融核心区，承担的城市管理任务繁重。近年来，西园街道办事处把改善城市环境、提升城市形象作为一项民生工程来抓，以“六城联创”为载体，以开展“百日综合整治”行动为抓手，切实提高城市管理精细化水平，初步实现了“市政公用设施完好、市容秩序井然有序、环境卫生干净整洁”的目标，连续多次在市、区检查评比中保持先进位次。在今年的省级卫生城市复审中，西园街道办事处承担了较重的迎检任务，受到省验收组和市、区领导的好评。同时，该办事处也顺利通过省级卫生乡镇考核验收。

加强组织领导，构建“大城管”工作格局

城市建设和管理工作是一项造福群众的民心工程、改善发展的环境工程、提升形象的管理工程。该办事处实行“一把手亲自抓、分管领导靠前抓”的领导机制，建立统一领导、归口负责、条块结合、分片包干的工作机制，把城市管理工作落到实处。同时，完善街道、社区、网格片区三级管理网络，落实领导班子成员分包社区、路段责任制，机关所站（室）力量下沉社区网格管理片区，层层压担子，级级夯责任，把城市管理工作延伸到街巷和庭院，初步建立了“大城管”格局。坚持城市管理经常抓、抓平常的理念，建立健全城市环境卫生管理、环卫设施管理、非机动车管理、“门前三包”管理、城市精细化管理监督考核办法等城市管理制度，大力推行城市精细化、标准化、规范化管理。完善城市建设与管理通报制度、评比奖惩制度、工作问责制度等。采取一周两督查、一月一评议的办法，定期不定时地进行突击检查；主要领导走街串巷，明察暗访，加大社区、单位、家属楼院和街巷环境卫生的监管力度，建立了“处处有人管，时时有人查”的管理机制。

注重宣传引导，营造人人参与城市管理的氛围

结合辖区实际，该办事处采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，大力宣传城管知识、文明知识、卫生常识等，广泛深入发动群众参与城市管理和“百日综合整治”工作。一是抓好动态宣传。按照“正面宣传要给力、热点引导要有效、与百姓沟通要有力”的要求，结合“文化进社区”活动，围绕事关民生的城市建设与管理工作、社会上存在的卫生陋习等编排节目，巡回在辖区演出，宣传城市管理相关法律法规、政策，不断增强社会公众参与城市管理的意识。二是强化集中宣传。利用各类会议、活动等集中开展城市管理和“百日综合整治”宣传，以会议造声势，以活动营氛围，不断强化群众卫生意识。以图片展览、发放资料、法规知识有奖问答等形式，广泛开展街头宣传活动，共发放资料8000多份，图片展览50多幅，板报17块，出动宣传车辆120多辆次，现场接待群众法规政策咨询1150多人。三是利用阵地宣传。在辖区13条街巷上设置固定宣传栏20块，安装“六城联创”监督牌26个，建设文化长廊3处。在主要公共场所、主要路段和人员密集场所等醒目位置绘制12处大型户外公益广告，悬挂过街横幅68条。利用临街围墙、建筑工地围墙制作环境卫生宣传标语，动员辖区单位开辟电子显示屏、黑板报、宣传窗、阅报栏等宣传阵地，抓好城市管理条例等知识的宣传。同时开展“讲文明、讲卫生、热爱家园”的教育活动，引导广大群众参与城市管理。

       规范城市管理，提高精细化管理水平

治理城市“脏乱差”和“违章”现象，关键在于提升管理水平，重点在于常抓不懈。该办事处积极与驿城区综合执法局搞好配合，严格标准，规范管理，不断提高城市管理能力和水平。一是疏堵结合，治理摊点乱摆。以疏为主、以堵为辅、疏堵结合，带着感情做好劝说和疏导工作，在辖区合理位置设置早市和水果摊点，方便居民购买。对流动摊贩、占道经营、店外经营者宣传法规政策，进行说服教育，引导他们到指定地点或店内经营；对于不听劝阻、强行占道经营者，及时下达《限期整改通知书》，并进行拍照和录像，使其配合整治，合法经营。二是标本兼治，治理车辆乱停。为使辖区环境面貌进一步提升，该办事处将“六城联创”专项经费纳入财政预算。在今年中心城区“百日综合整治”行动中，投资100多万元对育红巷、西园街、菜园街等背街小巷的破损人行路面和道牙进行全面整修，每隔50米修建机动和人行道路上下通道，划设非动车停车线3.6万多米，满足群众停放车辆需求。三是规范管理，整治“店外经营”。实行路长负责制，将街巷落实到每位班子成员身上，分包到每个所站（社区），与沿街单位和经营门店签订“门前三包”责任书，重点治理店外经营等现象。积极动员辖区居民、经营商户参与城市管理，自觉做到不占道经营，不乱搭乱建。统一安装果皮箱200个，刷白道牙1万多米，有效保障了辖区整洁有序的道路环境。

开展综合整治，打造宜居宜业城市环境

以开展中心城区“百日综合整治”行动为突破口，进一步强化基础性工作，不断提升城市卫生管理水平。一是抓机制创新，推进城市管理工作市场化、专业化。积极推行城市管理市场化运作，引进天美保洁服务公司，把街巷清扫保洁等工作交给天美保洁服务公司。为确保市场化管理工作取得实效，制定了城管执法、网格监督、环卫保洁、设施维护等工作职责和百分制考核标准，建立了严格的督查考核制度，加大了对天美保洁服务公司市容管理业务的指导及管理人员的培训，增强了城市管理的针对性和实效性，实现城区市容环境“平时和节假日一个样、白天和夜晚一个样”。二是加大“牛皮癣”治理力度，不断改善城市环境面貌。以治理乱贴、乱画、乱挂“三乱”小广告为重点的市容市貌专项整治，综合城管办工作人员和治安巡防大队力量，结合工作作息时间差，采取错时制、定时定岗、蹲点守候等措施，严打重罚乱贴乱画等现象。发动群众参与“牛皮癣”治理活动，对举报、抓获乱贴乱画行为者视情况给予100元~300元的奖励。活动开展以来，收缴小广告10000多张。实行街道墙体同色粉刷工程，投入资金30万元，对辖区西园街、电西街、春晓街等9条街巷统一同色粉刷，书写文明标语和绘制宣传图画7000多平方米。实施“定点清除”工程，针对沿街部分墙体、公共设施、电线杆广告张贴物多的实际，组织机关、社区辖区单位人员，集中开展“打扫卫生、清理小广告、劝阻车辆占道停放“活动，每天坚持对小广告进行清理，清除小广告6000余张，确保街道环境干净整洁。三是坚持周末环境卫生大扫除活动，根治城市“脏乱差”现象。为确保“百日综合整治”工作取得实实在在的效果，开展了以清理城市“脏乱差”为重点的卫生死角专项整治，推动周末环境卫生大扫除活动经常化。组织街道、社区、辖区单位等全体动员、全员参与，把环境整治工作延伸到机关学校、小区庭院，根除卫生死角。同时，结合文明社区、文明单位和卫生单位创建活动，制定卫生检查评比制度，严格监督检查，推动大扫除活动制度化、常态化，有效维护了辖区环境卫生清洁。

干净、整齐、畅通、文明、和谐的城市面貌，人人向往；美丽宜居、幸福文明的城市环境，人人共享。西园街道办事处主任刘俊峰表示，城市市容市貌整治不是一阵风的管理整治，而是一项常抓不懈、长期管理的工程。我们将按照工作高标准，管理全覆盖的要求，总结经验、完善措施，促进城市管理制度化、规范化、精细化建设，全面提升城市整体形象，为我市创建“全国文明城市”作出积极贡献。176