开发区重点项目征地拆迁工作侧记

政策宣传到位  赢得群众支持

——开发区重点项目征地拆迁工作侧记

记者 唐 翀

开发区作为全市的城市新区和市委、市政府所在地的核心城区，是驻马店市中心城区建设的主战场，承接了市中心城区九大功能片区中职教园区、北部新区、小清河文化休闲商住区、铜山大道沿线综合开发、商务中心区、石武高铁大临用地6个功能片区开发建设的任务。中心城区重点项目征地拆迁涉及开发区工作任务63个（含新增项目4个），共需征地面积8042.2亩，总拆迁面积71.6万平方米。开发区层层加压，积极推进中心城区重点项目建设。在市直部门的大力支持下，完成群众拆迁1900户140万平方米、实现整村拆迁16个，征地6900亩，去年至今持续加大力度，围绕重点项目建设又完成拆迁面积50万平方米，征地7000亩，有力保障了重点项目推进和实施。

通过征地拆迁，有力推进了重点项目建设。市政府高度关注的重点招商引资项目恒大集团项目、3万辆轻量型厢式车改装生产项目已开工、片区项目小清河北安置区已开工、河道工程即将开工、民生项目刁庄安置区二期正在快速推进、惠民工程驿丰路等项目正在有序推进。

以政策指导征地拆迁。为规范拆迁秩序，实现三区统一，市政府经过充分调研，去年出台了文件对集体土地上房屋征收的条件、程序、标准进行了规范和明确，为依法拆迁提供了依据。在实际工作中，开发区严格按照市政府文件规定，广泛宣传拆迁补偿政策、标准和操作程序，把政策交给群众，坚持统一标准，不开口子，积极按照文件执行，推进拆迁。补偿中，丈量结果及时公开，核算补偿接受监督，全程做到公开、公平、公正，营造了良好的拆迁氛围。

以治违推动征地拆迁。紧抓“双违”整治不放松，用严格治违带动重点项目的拆迁工作。以济南督察局例行土地督察为契机，开展“双违”专项整治活动，对违法占地的房屋、养殖场铁腕执法，坚决拆除，产生强大震慑，有效遏制了“双违”行为的发生。同时，针对少数违建群众提出无理要求，拒不拆迁，煽动其他群众效仿的问题，开发区深入摸底，找准法律依据，选准对象时机，严密组织，强势拆违，有力推进了拆迁工作。譬如，针对纬一路、靖宇路因违建造成修建停滞的问题，依法强制拆除了金山办事处董庄4户违章建筑。通过对违建较为严重的6户分批强制拆除，找到突破口，以点带面，有力推进了拆迁工作。今年以来，累计拆除违章建筑面积约13万平方米，在打击“双违”的同时，也为征地拆迁工作扫除了障碍。

以安置带动征地拆迁。针对拆迁群众顾虑的安置难问题，开发区不等不靠、主动作为，今年投资14亿元，建设安置房53万平方米，可解决1万余人的安置问题。一是加快解决安置遗留问题。积极与弘润置业合作，迅速启动了汪刘庄安置区建设，使多年漂泊在外的汪刘庄拆迁群众看到了希望，探索出了解决拆迁安置遗留问题的新模式。二是抓好产业集聚区安置区建设。刁庄安置区一期已投入使用，二期规划设计已完成，155亩用地已得到省政府批复。三是抓好功能片区安置区建设。职教园区北安置区6栋安置房主体即将建成，年底可以交工；小清河文化休闲商住区北安置区已进场施工，目前地基已打好；北部新区安置区122亩用地已得到省政府批复。安置区建设的快速推进，使群众消除了后顾之忧，有力配合了拆迁工作的开展。

以机制保障征地拆迁。一是强化领导。成立以区主要领导为指挥长的征地拆迁集中行动指挥部，每个片区、每个乡办成立二级指挥部，加强统筹协调，动员全区力量推进征地拆迁工作。二是落实责任。延续2013年大拆迁时的成熟经验，抓住关键人、关键点，促进征地拆迁。三是理顺执法体制。在把责任夯实到基层的同时，充实壮大乡办执法力量，将原属综合执法局的执法权、人员、装备移交至乡办执法一线，实现责权匹配，使得乡办可以组织起经常性的拆违集中行动，打早打小，把违建消除在萌芽状态。四是修订征地拆迁奖励办法。严格考核，强化督导，重奖重罚，调动各方参与的积极性。