泌阳县强力推进基层矛盾纠纷预防化解机制建设

本报讯 （记者 李国喜）全市基层四项基础制度建设现场推进会召开以来，泌阳县综治委按照市委的部署和要求，结合工作实际，采取强有力措施，推进基层矛盾纠纷预防化解机制建设。

学习贯彻到位。该县综治委多次召开会议，学习领会市委书记余学友，市委常委、市委政法委书记赵文峰等在全市基层四项基础制度建设现场推进会上的讲话精神。同时，采取以会代训形式，举办村（社区）党支部书记和第一书记培训班，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。10月10日，该县县委负责人和县政府负责人带领全县22个乡镇（街道办）党（工）委书记、县委有关部门分管副职共43人，到西平县观摩学习。观摩团先后来到西平县重渠乡李庄村、重渠乡政府、盆尧镇陈老庄村、柏城街道办事处三里湾社区、柏亭街道办事处汤买赵社区等地，通过听经验介绍、实地参观、相互交流等形式，深入学习西平县基层矛盾纠纷预防化解机制的推动措施和典型经验，并召开推进会，查找存在问题和不足，对基层矛盾调解化解制度建设工作进行再认识、再部署。

组织领导到位。该县成立高规格的领导小组，制订了基层矛盾纠纷预防化解机制的相关实施方案及实施细则，明确乡镇（街道办）党（工）委书记是落实基层矛盾纠纷预防化解机制的第一责任人，县综治委与22个乡镇（街道办）、22个乡镇（街道办）与354个村（社区）层层签订目标责任书，把基层矛盾纠纷预防化解机制落实情况纳入乡镇（街道办）党（工）委书记抓综治工作述职评议考核和村级组织班子考核的重要内容。

业务指导到位。该县综治委加强顶层设计，分两个批次在县22个乡镇（街道办）、354个村（社区）推行基层矛盾纠纷预防化解机制，最终实现“整体工作争先进，所有乡、村全覆盖，每个乡镇有亮点，单项工作出经验”四个目标。全县共选定了110个试点村作为基层矛盾纠纷预防化解机制第一批建设任务，对110个试点村明确由县级领导和乡镇（街道办）党（工）委书记联系指导，并统一制作了基层矛盾纠纷预防化解机制宣传板面、工作流程图，统一印制了基层矛盾纠纷预防化解机制记录台账等，设置了公开栏和意见箱，切实做到规定动作不走样，自选动作有创新，要求所有试点村建设任务在12月15日前完成，其余244个村（社区）按照试点村的标准，在年底前全面铺开。

财政支持到位。该县财政增拨1500万元投入基层党组建设，从2015年1月起，村党支部书记工作待遇每月按1000元发放，其他村干部待遇相应提高，村均增加5000元服务群众专项经费，将专职民调员工资纳入财政预算。县、乡财政拿出专款，对基层矛盾纠纷预防化解机制推行落实效果好的村进行奖励。

督促检查到位。该县综治委成立了专项督导组，出台考核评价方法，根据日常检查和专项督察的结果，采取一周一通报的形式，进行督促问责。对行动迟缓、推进不力的，要直接约谈第一负责人；对整改落实不到位、不真抓实干、不解决实际问题、群众意见大的通报批评。至目前，全县110个试点村已通过初步检查验收，正在进一步规范提升。