农发行夏粮收购资金供应与管理工作侧记

让农民卖粮不再难

农发行驻马店市分行夏粮收购资金供应与管理工作侧记

通讯员 于卫东  李 申

面对今年复杂的夏粮收购形势，农发行驻马店市分行牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，全力以赴做好夏粮收购资金供应与管理工作，通过下好“先手棋”、打好“收购仗”、唱响“服务曲”、把好“风险关”，确保夏粮收购不因自身原因出现农民卖粮难现象。至6月24日，该行已累计投放夏粮收购资金8.6亿元，收购小麦2.3亿公斤。

把握主动 下好“先手棋”

支持夏粮收购直接关系到全市广大农民兄弟的增收问题，农发行驻马店市分行深知这一工作的重要性。为把握工作主动，该行及早做好支持夏粮收购各项准备工作，制订了夏粮托市收购启动与不启动两套收购资金供应和管理预案，确保夏粮收购工作有序开展。加强与农业、粮食、统计等部门的联系沟通，对全市小麦种植面积、产量、商品量、收购量、品质等情况进行全面调查摸底，科学匡算资金需求。经测算，今年该行开户企业小麦收购量为31.5亿公斤，共需收购资金74.3亿元。面对今年评级授信工作中存在的政策变化大、贷款企业多、工作任务重、完成时间紧等困难，该行坚持“三早”，即早安排、早部署、早动手；通过“四个集中”，即集中人员、集中培训、集中时间、集中审批，扎实细致地做好企业信用等级评定、收购贷款资格认定、最高贷款额度核定和收购网点确定工作，并采取前后台联合办贷等措施，进一步加快办贷效率，切实做到“钱等粮”。

积极应对 打好“收购仗”

驻马店是农业大市、粮食生产大市。为此，该行始终把粮棉油收储信贷业务作为“立行之本、发展之基”，坚持在“不打白条”的前提下防控风险的指导思想和“多收粮、收好粮、防风险”的总体要求不动摇，主动顺应农产品购销政策调整新变化、新要求，扎实做好粮棉油收储资金供应和管理工作。《2015年小麦最低收购价执行预案》启动后，由于受持续阴雨天气和小麦品质下降等因素影响，给该行夏粮收购信贷工作增添了新的压力。面对困难和挑战，该行积极应对，主动工作，准确把握信贷政策，严格落实管理措施，积极稳妥应对挑战，确保不出现区域性卖粮难现象。该行成立了夏粮收购领导小组和督导组，主动帮助基层行解决夏粮收购工作中遇到的问题；加强了与市粮食局、中储粮驻马店直属库的沟通配合，通过建立联席办公机制，协力做好今年的夏粮收购工作。该行全力保障中储粮驻马店直属库等两家托市收购承贷企业的资金供应，确保托市收购政策惠及千家万户。同时，及时足额地提供最低收购价贷款，确保储备粮增储、轮换收购资金供应。在做好政策性收购资金供应和管理的同时，该行按照“理性收购、把握节奏、分段放行、适时指导、加强监管”的原则，严防出现小麦价格的大起大落，支持购销企业和产业化龙头企业有序做好市场性粮食收购。今年，该行重点支持河南大程粮油集团股份有限公司等优质龙头加工企业季节性原料储备，并择优选择一批购销企业进行市场性收购，拓宽了农民售粮渠道。

提高效率 唱响“服务曲”

为进一步提高服务效率，该行开辟了贷款审批绿色通道，对中储粮申请贷款随时申请、随时审批，做到了贷款全部当天审批，并加大对收购资金结算的服务力度，提高客户服务质量和水平。在夏粮收购旺季，该行延长了银企直连业务系统服务时间，通过为客户提供5×12小时结算服务，满足客户的结算需要，并通过提前安排节假日信贷资金计划，确保了节假日的资金供应不脱节、不断档。此外，该行还通过向夏粮收购企业提供粮食熏蒸、粮油运输、产销对接、电子商务等配套服务措施，帮助企业做优做强粮食购销业务。

严格监管 把好“风险关”

为确保夏粮收购贷款“放得出、管得住、收得回”，该行按照上级行的工作部署，把强化风险防控摆在了突出位置来抓。该行严控新贷款客户的准入和存量贷款客户的贷款增量，确需准入或增加贷款额度的，严格按照上级行有关要求对照落实，对不按时“双结零”的企业不发放新贷款；对出现风险信号或不符合新的准入标准的企业坚决退出，严格贯彻落实购贷销还、分仓监管等各项封闭运行管理措施,确保收购资金安全。该行立足实际，创新形式，出台了《粮食库存第三方监管管理办法》，全面推行粮食库存第三方监管模式。逐县行签订了《粮油收购资金贷款本息按期“双结零”承诺书》，并逐企业签订了《动产质押监管协议》，从收购开始到贷款收回进行全流程监管，确保收购资金流和物资流均处于监管可控范围。通过推行第三方监管模式，既可实现区内加工业与购销企业的服务对接，使加工企业的市场优势和购销企业的仓容优势得到有效融合，又可实现收购贷款的封闭运行管理，从而降低贷款风险。此外，该行还结合系统监控，形成相互制约，确保第三方监管兜底责任得到有效落实。