“房产经济”助推泌阳大发展

坚持产城融合 加强制度建设

“房产经济”助推泌阳大发展

记者 侯伟峰

县城建成区面积从5年前的12平方公里扩大到现在的28平方公里，城市人口达25.5万人。

在加快城镇化进程的同时，实现土地出让收入10.5亿元，有效促进了全县经济社会发展，5年的时间，县综合经济实力排序由全省100位上升到50位。

泌阳在快速发展。

“这得益于泌阳房地产业的平稳健康发展。”在日前省政府组织召开的房地产业发展座谈会上，泌阳县长张树营自豪地说。

加强制度建设 规范市场秩序

采取清查、规范、整理三管齐下措施，全面规范房地产市场发展秩序。

针对当时土地私买私卖、私搭乱建和土地假证严重现象，成立了由县委书记为组长，县长任常务副组长的泌阳县治理圈地囤地工作领导小组，在全县范围内开展房产清查专项整治行动，通过加大处罚力度规范房地产市场秩序。

2010年9月，泌阳县对违法性质严重、屡禁不止的7栋在建别墅进行了爆破，极大震慑了全县潜在的违法占地违法建房对象。

从规范土地规划审批入手，本着公开、公平、公正的原则，探索出规划证、土地证、房权证“三证”办理网上审批制度，在全省率先实行网上办证。

出台国有土地使用权出让招拍挂、净地出让等制度，通过建章立制，有效规范了土地交易和房地产开发、建设、交易行为，遏制了土地私买私卖和假错证办理等现象的发生。

推进产城融合 培育刚性需求

加快新型城镇化进程、提高城市的承载能力和生态宜居程度，是房地产业健康平稳发展的基础。

按照“五规合一”、“四集一转”的要求，把产与城同步规划、同步实施，“三纵四横”道路网络把县产业集聚区与县城紧密相联，县城供排水等基础设施与产业集聚区互通共用，公共服务向产业集聚区延伸，着力推进产与城互通互联、无缝对接。

城市公共服务功能的完善促进了产业的集聚与发展，泌阳县产业集聚区在基础差、起步晚的情况下实现快速发展，入驻企业138 家，安排3.6万人就业。

产业集聚区的快速壮大有力促进了三产发展，大量吸纳农村人口到县城经商、创业、务工。2009年以来，农村人口以平均每年2万人的规模向县城转移。城区的优势教育资源不断吸引农村学生进城就学，县城学生达8万人。

完善城市功能 提升宜居水平

泌阳县先后投资80亿元，高标准建成了新阳、沪陕两条高速引线，形成了“九纵十横”的交通网络，县城建成区面积扩大到28平方公里。

投资1.2亿元建成了包括净水厂、18公里地下输水管道在内的铜山湖供水工程。先后建成了一座大型垃圾处理场和第一、第二污水处理厂。招商引资建成了天然气工程。

坚持以“水”为魂，持续实施泌水河、梁河生态治理项目，加强生态水系建设，提高绿化水平，高标准治理河道、建设滨河公园5.3平方公里，建设城区公园、游园28个，县城区人均绿地面积13平方米。

仅2014年，完成了盘古主题公园和新阳、沪陕两条高速引线道路绿化工程，实施了泌水河西段橡胶坝、钢坝和团结路梁河大桥建设工程，开工建设了新阳高速引线中段生态公园、沪陕高速引线出口汉风公园和泌水河高邑段景观工程。

坚持改善民生，切实保障居民出行、就医、就学。

开通了4条公交车线路，实现城区公交线路全覆盖。

每年新建、改扩建城区学校3所，并计划在今后3年内投资3.8亿元新建学校28所。

实施县人民医院、县中医院、县妇幼保健医院搬迁工程。

坚持生计为先、就业为本，通过完善就业创业保障、就学就医、安居落户等保障机制，泌阳县委、县政府在积极为农民进城创造条件的同时，随着农民收入水平的提高、城市公共资源的完善，农民进城购房已经成为房地产消费市场的主要力量。

城镇化加快推进，泌阳县房地产业呈现健康有序发展态势，商品房开工面积、销售面积逐年增加，销售价格稳中有升。今年1~4月份成交住宅1425套、面积17.18万平方米，成交商业用房225套、面积15.77万平方米，入库税金6275万元，比去年同期增长20%。

围绕“现代化山水园林城市、最佳宜居县城”建设目标，突出铜山湖生态旅游区、城乡一体化示范区、商务中心区、老城区、产业集聚区、现代物流区、梁河园林商住开发带、泌水河生态景观开发带等“六大功能区两大开发带”建设，县城建成区面积已从5年前的12平方公里扩大到现在的28平方公里，城市人口达25.5万人。

房地产业的健康平稳发展，为县级财政提供了资金支持，促进了全县经济社会的发展。

2014年，泌阳县产业集聚区总量指数居全省第85位，前进5个位次；县产业集聚区先后被评为全省十快产业集聚区、省一星级产业集聚区。