余学友：做到“四个坚持” 务求改革实效

市委全面深化改革领导小组第五次会议提出

做到“四个坚持” 务求改革实效

本报讯 （记者 代建新）5月14日下午，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长余学友主持召开市委全面深化改革领导小组第五次会议并讲话，强调要坚持“四个全面”，增强行动自觉；坚持问题导向，突出改革重点；坚持分类指导，统筹协调推进；坚持督察督办，务求改革实效。

陈星、张宪中、杨喜廷、刘军甫、张昕、姚新文、赵文峰、张杰、李国胜、杜中强、王明威、刘汝生、苗建勇、吴文立等出席会议。

会议传达学习中央全面深化改革领导小组第十次、十一次、十二次会议精神和省委全面深化改革领导小组第六次会议精神，听取和审议了《重点改革事项分类审议清单》（2015年度）和《重点改革事项督办督察工作办法》（试行），研究讨论了《关于驻马店市推进产业集聚区与乡镇行政区域管理套合的实施意见》。

余学友指出，今年以来，中央全面深化改革领导小组召开了4次会议，省委全面深化改革领导小组工作召开了6次，节奏很快，改革任务安排得比较密集。学习贯彻中央和省委全面深化改革领导小组会议精神，关键在理解悟透，关键在把握精神实质，关键要落实好中央和省委的要求。当前，中央和省委部署的全面深化改革工作正稳步扎实、有条不紊地推进，我市全面深化改革工作也进入攻坚阶段。在这一重要关键时期，我们要自觉服从服务于改革大局，进一步明确我市的改革目标、改革方向和改革重点，保持全面深化改革各项工作既符合中央和省委的要求，又切合驻马店发展的实际，增强信心和勇气，坚定不移地抓好各项改革任务的落实。

一要坚持“四个全面”，增强行动自觉。“四个全面”战略布局不仅是对中国特色社会主义理论的创新、丰富和发展，更是指导我们整个工作的基本遵循。全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是实现全面建成小康社会的保障。“四个全面”相互统一、相辅相成、互相促进，是不可分割的整体。我们考虑工作一定要从“四个全面”战略布局出发，把全面深化改革放在“四个全面”中去定位，充分认识全面深化改革对全面建成小康社会、全面推进依法治市、全面从严治党的重要作用，不断以全面深化改革的新成效为协调推进“四个全面”注入强大动力。

二要坚持问题导向，突出改革重点。当前，全面深化改革的迫切任务是要及时解决矛盾问题，消除体制机制障碍，有力促进经济社会发展。推进全面深化改革，必须突出解决问题，始终坚持问题导向，敢于直面问题，以更加积极有为的态度推进改革攻坚。要着力抓好三个重点来深化改革，一是聚焦影响驻马店发展的突出问题，不断改善发展环境，提高发展质量，加快发展速度；二是聚焦影响当前和谐稳定的突出问题，推进决策科学化，保持社会和谐稳定，为发展创造良好环境；三是聚焦人民群众反映的热点难点问题，保障改善民生，促进社会公平正义。

三要坚持分类指导，统筹协调推进。一是落实中央和省委的顶层设计和全面深化改革部署要及时推进、准确把握，按要求完成中央和省委部署的全面深化改革任务，把各项改革措施落到实处。二是结合驻马店实际，创新自选动作，体现自身特色。要抓住政府管理这个关键，通过深化政府职能改革，充分发挥政府的宏观管理作用和市场对资源配置的决定性作用；要抓住三农这个难点，深化农村改革，推进农业现代化；要抓住县域经济这个重点，着力解决影响县域经济发展的问题；要抓住财税改革这个杠杆，有效推进实体经济发展。

四要坚持督察督办，务求改革实效。习近平总书记和省委书记郭庚茂强调的很多，讲的也很多。今天审议的《重点改革事项督办督察工作办法》是落实中央、省委全面深化改革领导小组会议精神的具体举措。今年，全市各项重点改革事项已安排部署下去，下一步市委改革办要按照重点改革事项督办督察工作办法的要求，严格以督办督察推进各项改革任务的落实。

市委全面深化改革领导小组成员参加会议，市直有关部门负责人列席了会议。