全市质量工作会议解读（一）

主动适应新常态  奋力展现新作为

——全市质量工作会议解读（一）

记者 王鹏云

2015年，全市质量工作要按照“四个全面”的总体要求和省委、市委经济工作会议的部署，深入贯彻中国质量大会精神，围绕提高经济社会发展的质量和效益这个中心，大力实施质量立市和品牌带动两大战略，积极推动“三个转变”，切实加强计量、标准化、认证认可、检验检测四项质量基础建设，全面提升质量整体水平，为建设富强、文明、平安、美丽驻马店作贡献。

抓好宏观质量管理

做好质量发展规划的编制工作。认真总结评估“十二五”时期的质量工作，科学编制质量事业“十三五”发展规划。认真贯彻落实习近平总书记“三个转变”的重要论述和中国质量大会精神，研究出台《关于推动“三个转变”建设质量强市的实施意见》。进一步细化质量工作目标考核体系，将质量工作投入、品牌创建、质量基础建设等内容纳入考核指标，用足用好考核结果，把全市上下的注意力引导到提高质量和效益上来。

注重质量指标的统计分析运用。建立健全产品质量统计指标体系，将质量指标纳入政府统计指标体系，抓好质量合格率统计调查、制造业企业质量管理统计调查、质量状况分析等基础工作。强化微观质量与经济发展宏观质量的融合分析，探索采用更加科学的质量统计分析方法，精准地测算质量对经济社会发展的贡献率，为党委、政府决策提供更加科学可信、更具有说服力的质量分析报告。

完善政府质量奖励制度。严格市长、县区长质量奖的评审工作，优化评选表彰流程，适度扩大评选表彰范围和数量，保证评审结果的公正、公开和透明，真正发挥质量标杆的示范带动作用。

加强质量诚信体系建设。建立健全企业质量信用档案，加快构建以组织机构代码为基础的质量诚信体系、以物品编码为溯源手段的产品质量信用信息平台，实行质量信用信息社会公示制度，实施质量信用分类监管，建立质量“黑名单”制度，让失信企业“一处失信、处处受制”。

抓好质量基础建设

计量、标准化、认证认可、检验检测是世界公认的国家质量基础。计量是控制质量的基础，标准引领质量提升，认证认可建立对质量的信任，检验检测衡量质量的水平。

加强计量工作。按照《国务院计量发展规划（2013-2020年）》和我市《实施意见》的要求，在民生计量、工业计量、能源计量等重点领域加强计量标准体系建设，每年新增社会公用计量标准在20%以上，争取建立省级城市能源计量中心，搭建综合性计量检测公共服务平台，为质量提升奠定坚实基础。

强化标准引领。加强工业标准化，建立健全企业标准体系，开展标准化良好行为创建活动，全面提升企业的技术管理和安全保障水平。围绕产业基地建设，鼓励和支持具有一定技术优势和产业化前景的重点企业，积极跟踪和参与国际标准、国家标准、行业标准的研制，将具有自主知识产权的关键技术和专利融入国际标准、国家标准、行业标准，走“技术专利化、专利标准化、标准国际化”的道路，增强企业的核心竞争力。深化农业标准化，围绕粮油、畜禽水产品、食用菌、果蔬、花木等特色优势产业，建立健全农产品标准体系，实施产前、产中、产后全过程的标准化管理，提升农产品质量安全水平。培育创建地理标志产品、有机农产品和名牌农产品，打造精品农业，提高农产品的市场竞争力。深入开展农业标准化示范市、示范县、示范区创建活动，推行“标准+基地+农户+企业”等示范推广模式，把农业技术标准转化为通俗易懂的明白纸，引导农民走标准化生产道路。抓好服务标准化，在现代物流、商贸、旅游、公共服务等领域，完善服务标准体系，开展服务标准化试点，发挥示范作用，引领现代服务业快速健康发展。

强化认证认可工作。充分发挥认证认可的第三方公正地位的作用，服务强制性产品认证、自愿性企业认证和实验室资质认定，着力提高认证认可的采信度。争取创建国家有机产品认证示范区1家，强制性产品认证企业3家，自愿性认证企业10家。要把认证认可作为一个产业来做，做大做强。

加快检验检测体系建设。围绕重点行业、重点产品和产业集聚区发展要求，加快省、市、县三级检验检测体系建设，突出抓好省级质检中心和市综合检测基地建设，建立完善检验检测项目，加快机构整合，促进做大做强，逐步建立与我市经济社会发展相适应的技术检测公共服务平台。围绕新能源汽车、装备制造等产业发展，积极推进国家汽车零部件检测中心等部门在我市设立中部检测机构，为中部汽车产业示范基地建设提供技术支撑。

抓好品牌带动

品牌是质量的象征，是信誉的结晶，是经济的名片，是企业的核心竞争力。当前，个性化、多样化消费渐成主流，市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争，品牌的重要性更加凸显。要提高经济发展的质量和效益，必须把品牌建设摆在重要的战略位置，通过品牌的培育创建，实现由产品向品牌的跨越，打造新的竞争优势。

加强品牌培育。制定完善品牌培育规划，积极开展知名品牌培育创建工作，推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。创新品牌培育机制，加大政策支持力度，落实品牌激励机制，促进资本向品牌集中、技术向品牌集成、人才向品牌集合、资源向品牌集聚。发挥品牌的辐射带动作用，形成一个品牌带动一个企业、一个企业带动一个产业的良性发展格局。坚持推行质量奖励制度，鼓励企业创建国家和省长、市长质量奖，鼓励县区政府创建国家级、省级品牌示范区和质量强县示范县，鼓励企业创建国家级和省级品牌。

加强品牌推广。积极发挥市场主导和企业主体作用，进一步做好品牌价值评估和推广工作，不断提升品牌的知名度和竞争力。加大对夏南牛、泌阳花菇、正阳花生、平舆白芝麻等农产品的开发力度，将产业优势转化为品牌优势。帮助企业掌握同类品牌产品标准，了解国际、国内知名品牌现状和发展趋势，创新品牌发展途径，借助“中国农加工洽谈会”这个平台，让驻马店品牌叫响全国、走出国门。同时，积极引进国内外500强企业和知名品牌，让驻马店成为品牌发展的乐土。

加强品牌保护。实施品牌保护，是推进品牌持续健康发展的重要途径，是营造公平竞争市场环境的客观需要。在项目审批、资金信贷、政府奖励等方面对品牌企业予以扶持，对地理标志产品、名牌产品、驰名商标、自主创新产品，要优先列入政府采购目录。综合运用经济、行政、法律、技术等方法，加大对自主知识产权产品的保护力度，建设有利于品牌保护的长效机制和良好环境。加大打击假冒伪劣产品力度，让名牌产品畅销无阻、假冒伪劣没有市场，有效防止“劣币驱逐良币”现象。