泌阳：望山见水锦绣城

通讯员 张成亮

两岸杨柳依依，水面波光粼粼，漫步在诗画般的泌水湖公园，家住泌阳县古城街道办事处新华居委会的陈红感觉很幸福。自公园建成后，和陈红一样喜欢晨练的市民络绎不绝，脸上洋溢着幸福之情。泌阳县的城市建设让群众生活更舒适的理念，体现在了每个细节中。

几年前，同其他地方一样，泌阳县的城镇化一度滞后，成为制约新型工业化的突出瓶颈。

如何突破？

“宁留空白、不留遗憾，确保规划20年不落后。”泌阳县委书记高万象的话铿锵有力。

城镇建设以建成望得见山、看得见水、记得起乡愁的水景绿城为目标，坚持规划先行：

——产城相融合，把“产”与“城”放在一起统筹考虑：产业集聚区道路、供排水、商场、医院、餐饮等与整个县城统筹规划；

——两条开发带，以泌水河和梁河为依托，在城市中心建设大型的城市开放空间，形成城市景观带和生态长廊，集中体现山水园林、水景绿城特色；

——六大功能区，以“两引线”为轴，合理布局铜山湖生态宜居区、商务中心区、产业集聚区、现代物流区等六大功能区。

规划的落实要靠制度来保障。针对人情风浓、土地私买私卖、项目无法落地的县情，该县从土地规划审批这个源头入手，整合土地、规划、建设等部门的有关规定，在河南省第一家实行“三证”网上办理审批，彻底遏制了土地私买私卖等现象的发生，规范了土地市场，保证了县城规划的顺利实施。

“绿城”是人们的向往，在开发好环绕县城的泌水河、梁河沿岸的基础上，先后完成了北环一路、花园路、新阳高速引线等道路绿化建设，城市道路绿化普及率在90%以上；建设了梁河、泌水河带状公园等21座公园和小游园，实施了盘古开天园二期工程，启动了新阳高速引线出口盘古主题公园、新阳高速引线中段生态公园、沪陕高速引线出口绿地公园建设。

在道路建设方面，贯通了北环一路等4条环城公路，基本完成了新阳高速引线拓宽改建工程和沪陕高速新引线建设工程，高标准建设了梁河工业路大桥、泌水河人民路大桥等桥梁工程建设，新建、改建了车站路等26条城区道路，形成了城区内“九横十纵”道路网络，并对20多条背街小巷进行了改造硬化。如今，县城建成区面积已扩大到28平方公里；县城人口增加一倍，达到25万人；全县城镇化率提高了15个百分点。

盘古山下，产偎着城、水环着山，产城融合，相得益彰。人们出行方便了，绿地更多了，社区更美了，城市承载能力提升了，城市的功能更加完善了，一个山水交融的水景绿城呈现在大家面前。

国家级卫生县城、省级文明县城、省级园林县城、省级最佳宜居城市……这一项项荣誉，是对泌阳县新型城镇化的最好诠释。