来自泌阳县花园街道办事处的深度报道

打造平安和谐的幸福花园

——来自泌阳县花园街道办事处的深度报道

□ 温培雅  张志勇

在中华人民共和国的版图上，以“花园”命名的乡镇不多，在盘古开天神话故事流传的地方——泌阳县,花园街道办事处就是一个。先翻开这个办事处的荣誉册：乡镇综合实力排序全市前十位，先后被命名为省级社会治安综合治理、动物防疫、纪检监察先进乡、先进基层党校、村务公开民主管理示范乡镇，市级思想政治工作先进乡、五个好乡镇党委，县级综合目标管理先进单位、计划生育一类乡、项目建设优秀乡等。花园背负着众多的光环，奏响了发展三部曲，大笔写就一段激昂的乐章。

城镇建设：一支澎湃的交响曲

城镇化是经济社会发展的宏观趋势，花园街道办事处近年来一直致力于提高城镇质量，扩大城镇容量，发展城镇经济，统筹城乡发展。

加强教育引导，炒热干群思想。走出去，组织相关人员参观学习外县区的先进经验，进一步解放了思想、开阔了视野。请进来，邀请县城建专家搞讲座，开展相关政策、法律法规的学习教育，同群众谈心交流，奠定城建工作的群众基础。关心群众利益。坚持以人为本，按照政策兑现各种惠农资金，在低保救助、户籍管理、子女上学等方面给予优先解决和照顾。

加强基础设施，搞好道路建设。近年来，打通建设了贯穿县城东西的文明路，建设了连接驻南公路等主要交通线的北环路，扩建了县城文化路、团结路北段、泌杨路北段和新兴路北段等。在背街小巷建设上，坚持“乡指导、村为主、组实施”的原则，按照“民办公助，以奖代补”的办法，完成15条背街小巷硬化和城中村道路硬化，使城市承载能力更为稳固。

依托创建活动，重抓环境整治。全面落实所辖城区路段路长负责制，强化督促检查工作制，兑现奖惩制度等，确保了所分包路段的全天保洁。签订门前“五包”责任书，拆除违章建筑和乱搭乱建，清理流动商贩，规范店外经营等，使县城郊区集贸市场及周边环境面貌焕然一新。巩固省级环境优美小城镇创建成果，通过重抓道路、小游园、污水、饮水等的绿化、净化、美化，努力推进城镇整体环境达标。

全力协调配合，服务城市建设。为进一步拉大城区框架，扩大城市容量，根据县城总体规划，商贸集中区等公益性项目选址在花园街道办事处境内。在土地征用和工程建设中，该办事处成立征地建设工作机构，全力做好协调配合，确保了重点工程项目土地供给和建设进程稳步推进。

项目建设：一曲嘹亮的大合唱

花园街道办事处位于泌阳县城主城区，是泌阳的政治、经济、文化中心，地理位置优越。近年来，该办事处紧紧围绕“发展经济以项目建设为总抓手，项目建设以招商引资为载体，招商引资以工业项目为重点”的经济工作思路，突出工业抓经济，突出项目抓工业，突出招商抓项目，突出招商促发展，打出了一系列的“组合拳”：

加大宣传力度。将招商引资优惠政策和办事处所处的区位优势作为宣传重点印制成明白卡和小册子，发放到群众手中，发放到外出务工人员特别是已走上各类企业中层以上领导岗位的人员手中，营造“全民参与搞招商、齐心协力谋发展”的良好氛围。

规范工作机制。一方面不折不扣执行招商引资项目建设工作优惠政策，进一步细化量化目标任务，明确考核办法；另一方面，真正落实对招商引资有功人员的重奖办法，实行地方税收倾斜，以重奖促工作，以税收倾斜促经济增长。

不断创新工作方法。坚持在“招”与“找”上做文章，重点加大招的工作力度。一方面，对已建项目的后续工程建设抓住不放，使已建项目早落实、早投产、早见效；另一方面，抓好新上项目，在抓好工业项目的基础上，着力抓好房地产开发、污水净化工程、高标准娱乐场所和大型宾馆、超市的建设。

营造和谐发展环境。做到观念上“敬商”、形象上“亲商”、行动上“重商”，努力打造“政策洼地”和“服务高地”。对重点招商企业实行挂牌保护，落实安静生产日制度。定期召开企业座谈会，为企业创造宽松的发展环境。

经过广大干群的不懈努力，近年来，完成招商引资项目13个，其中亿元以上项目6个。招商引资项目建设的卓有成效，有力带动了区域经济的发展，2014年，全街道办事处生产总值完成12.09亿元，同比增长11%。

平安建设：一首和谐的小夜曲

只有稳定的社会环境，才有项目建设的平稳推进，才有经济社会的持续健康发展。2014年10月29日，我市平安建设观摩会在花园街道办事处召开。这标志着该办事处的平安建设工作跨上了新的高度。

建设一个高标准的社会管理服务中心。为方便群众来访办事，该办事处成立社会管理服务中心，设立包括党务、科技文化等服务窗口10个，提供党组织关系接转、证照办理、就业指导、党群救助等30余项“一站式”服务，使该中心成为排忧解难的窗口、联系群众的桥梁、宣传政策的阵地、凝聚党员的家园。

配备一套高质量的技防设备。去年以来，该办事处先后投资60余万元建立了监控平台，在县城区主干道、繁华路段、公共复杂场所、辖区内的主要路口安装高清晰摄像头109个。在原来架设平安建设数据专线30条的基础上，安装新的监控平台，实现视频监控无盲区。监控设备多次配合公安、交警破获治安、交通案件，达到了震慑犯罪、维护社会安定的效果。

完善一系列治安防控体系。深入开展“一村一干一警一员”大走访活动，掌握村情民意，探索网格化管理新模式，在县城区设28个网格，在城区外以居委为单位设11个网格，开展群防群治，落实了治安网格防控。

信访稳定工作不断加强。在落实矛盾纠纷排查调处和周二服务群众工作日制度的基础上，成立由10名机关公务员组成的解决信访问题专门工作机构，6名机关公务员和土地、城建、司法3个所长参加，组建了3个消化信访问题专职队伍。各居委设信访稳定金4000元，街道财政和村级各承担一半，年终评比时根据信访量，对应分别扣罚稳定金；对全年无访居委，将当年的稳定金作为奖金奖励居委干部，激发了村级解决信访问题的主动性。近年来，该办事处治安形势稳定，经济社会持续健康发展，人民安居乐业。

美丽花园，花园在变、思想在变、生活环境在变、党员干部在变，一切都在变，一切都越变越美，一个魅力四射的活力街道办事处展现在世人眼前。

花园潜力巨大，花园前景广阔。我们的家乡是花园，花园的发展真耀眼。花园——注定要在这个建功立业的时代有所作为，注定要成为泌水河畔的一道美丽风景！