确山县“五指聚力”实现基层三无信访

本报讯 （记者 张新义 通讯员 段阳东）为进一步完善基层信访工作机制、推动信访问题在基层得到及时化解，确山县“五指聚力”，积极打造基层“三无信访”，即无集体越级上访、无重信重访、无信访积案。

强化领导责任意识。各乡镇（街道办事处）党政领导尤其是“一把手”充分认识开展“三无信访”工作的重要性，切实增强责任意识。对重大信访问题亲自过问，及时召集分管领导和相关责任人查找原因，分类施策；对集体访和进京非访亲自抓，落实包案领导，组建化解班子，跟踪督办，就地化解。

深化领导干部接访。认真贯彻落实上级相关文件精神，紧紧围绕中央、省、市“两会”等重要时间节点，抓住“公示、接访、包案、落实”四个关键环节，深入开展领导干部接访下访活动。做到“四重点四必去”：以加强和改善民生为重点，农村和社区困难群众家庭必去；以解决突出信访问题为重点，群众意见多、矛盾集中的地方必去；以解决经济发展难题为重点，园区、企业等经济建设一线必去；以解决体制机制问题为重点，工作难度大、问题多的地方必去，真正把解决信访问题作为领导干部的主业和必修课。至目前，该县有130多名领导干部参与此项工作，建立联系点260多个，已解决群众反映问题400余个。

加大初信初访化解。全面推行“首访（信）责任制”和“责任追究制”，加快初信初访办结速度，健全初信初访限期办理，重点把好“三关”，即时间关：做到一般信访案件不过月，重要信访案件不过季，领导有时间要求的按领导批示的时间办理，确保初信初访案件按期办结；质量关：对初查的信访案件，按照“二十四字”方针，一次性处理到位，做到不留尾巴、不搞“夹生饭”；督办关：为保证承办单位在规定的时间内调查到位、处理到位、落实到位、反馈到位，对交办的信访案件，县纪委信访室加强督办和审核，通过电话催办、现场督办、印发通报等形式督促按期结案，确保初信初访有人抓、有人管，防止初信初访转变为重信重访。

集中化解信访积案。开展信访突出问题和信访积案化解活动。对群众普遍关注的热点问题、久拖未决的信访积案，作为领导干部接访下访的重点，实行纪委常委和乡镇党政领导包案，落实“四包”责任（包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉罢访），组织和协调各方面力量，一案一策，妥善处理。

强化排查一线矛盾。完善矛盾定期排查机制，做到村级天天查、乡镇周周查、县级月月研判，及时掌握信访工作动态，关注群众诉求，注重事先预防、超前服务，做到早发现、早处置，牢牢把握信访工作的主动权，不断提高矛盾排查化解能力。同时，不断强化乡、村两级联动联考机制，强化社会治安预防控制，充分发挥基层组织堡垒作用，切实把矛盾化解在基层。

通过基层“三无信访”工作的开展，不仅提升了基层干部处理问题的能力，还实现了该县社会大局和谐稳定，为加快富强、文明、平安、美丽确山建设创造了宽松环境。