体彩中心：不独推中超彩票 风险控制难度不大

《中国足球改革总体方案》余热未消，这份方案中关于开猜中国联赛足球彩票的部分，也是广受彩民球迷关注。近日，国家体彩中心相关部门负责人接受媒体采访，解答了众多彩民球迷关心的话题。据介绍，体彩中心不会单独发行所谓的“中超彩票”，而中国足球联赛纳入竞猜，会本着“由难至简”的原则，最先可能涉及的，是传统足彩的竞猜。

不专门推中超彩票

记者：《中国足球改革总体方案》其中有一条是“研究发行中国联赛足彩”，请问作为中国足彩的发行机构，对于“研究发行中国联赛足彩”的态度如何？是否会单独发行“中超彩票”？

国家体彩中心(以下简称体彩)：在国际上，竞猜型彩票的竞猜对象是所有彩票品种中最为丰富的，几乎包括足球、篮球、网球等所有体育比赛项目，虽然可竞猜对象数量非常庞大，但只有满足条件的比赛才能列入竞猜对象。具体选择条件包括：第一，竞猜赛事必须在赛事组织、进行、裁判等各方面满足体育竞技层面的公平、公正、公开原则；第二，赛事必须具备丰富的、准确的、高效的赛事信息渠道；第三，赛事具有较高的本地关注度和市场成熟度。中国足球联赛开展多年，有深厚的群众基础，在市场关注度和赛事信息方面已有一定基础。但由于前几年暴露出联赛长期存在的假、赌、黑问题，在社会上造成了严重的负面影响，因此一直未列为竞猜对象。

日前，中央发布了《中国足球改革总体方案》，提出了要“积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。”我们认为，积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票，对于满足人民群众的多元化文化娱乐需求、进一步维护和提升足球赛事的品质、带动足球发展的良好氛围、打击地下赌球和非法彩票等，都具有积极意义。同时，从彩票中筹集的公益金也会更多地反哺足球运动的发展。

根据目前竞猜彩票产品模式，不会区分赛制单独发行产品，因此，即使发行以中超联赛为竞猜对象的彩票，也仅是将中超联赛列入现有竞猜赛事序列中，而不会单独发行“中超彩票”。

现有的足球竞猜型彩票有11种游戏，具体到哪种游戏会猜本土联赛，我们会根据彩票游戏的发展规律，采取与现有赛事同样的策略，稳步采取“由难至简”的推进步骤，测试市场效果和社会反应，根据实际情况稳步推进。

本土竞猜需经审批

记者：将中国足球联赛纳入足彩行列，具体的流程是怎么样的？

体彩：目前，所有在售的已经财政部批准的中国体育彩票竞猜型足球彩票游戏，竞猜对象均为“国际重要赛事”。按照《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》及《彩票发行销售管理办法》的相关规定，如果要增加或改变竞猜对象，发行机构须提交包含了拟上市销售日期、营销宣传计划、风险控制办法等方面内容的销售实施方案后，报国家体育总局审核同意后向财政部提出申请，经财政部审查批准后组织实施。我们将按照彩票监督管理部门的要求和工作部署，积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的竞猜型体育彩票。

风险控制难度不大

记者：如果未来本土联赛可以进入足彩行列，国家体彩中心自身在技术上和风险控制上需要准备哪些工作？

体彩：从理论上来说，对本土联赛的竞猜，在彩票技术和业务方面，如游戏机理、售票开奖、信息采集、风险控制等与竞猜其他国家的足球联赛没有本质区别。也就是说，赛事的竞技水平、公正性等是彩票领域之外的部分，不影响彩票的设计机理，就比如竞猜英超(微博 专题) 比赛，我们要的是经过相关程序确认的比赛结果。在这方面，我中心在技术和业务上都已有一定积累。

但是，为了保证彩票发行的积极和稳妥，竞猜中国本土联赛还需要相关管理部门在提升联赛竞技水平、加强组织管理、强化执法监督、提高赛事公信力等方面做扎实有效的工作。此前公布的足球改革方案中已经对此作了安排，我们相信不远的将来，中国本土联赛一定能进入中国足球竞猜行列。

竞猜有利联赛发展

记者：本土联赛由于当年的假赌黑等问题，在球迷心中留下黑色印记，如果将中国足球联赛纳入竞猜行列，是否会从另外一个角度提升对联赛的监督和规范，提升联赛的公正性？

体彩：开展对本土联赛的竞猜，使更多球迷和彩民朋友更加关注联赛，这将大大提升联赛的知名度和关注度，相应的司法监督、舆论监督、社会监督都会进一步加强，势必会促进联赛规范化和公正性。中国足协常务副主席、足管中心主任张剑所提到的“在发行彩票的同时，还要加强对行业的管理，特别是加强联赛秩序的管理”也体现了这一观点。