东莞力争5年内成为海内外重要旅游目的地

　2015年全市旅游工作会议昨日召开

    2015年全市旅游工作会议昨日召开，会议传达全省旅游工作会议精神，提出贯彻实施意见，并发布了《关于进一步促进旅游业加快发展的若干意见》。这是我市近年举办的规格最高、规模最大、影响深远的一次旅游工作会议。

    市委副书记、市长袁宝成出席会议并作讲话。他从“如何认识旅游”、“如何评价东莞旅游”、“如何发展东莞旅游产业”三个层面深刻阐述了我市发展旅游业的必要性、可行性和可操作性。

    袁宝成指出，要从“项目强市、旅游富民”的高度，从打造支柱产业的角度全面认识和重新审视我市旅游业以及旅游工作在全市发展中的重要地位。各级各有关部门要打开思路，细分市场，因镇施策，务求实效，全方位提升东莞旅游吸引力。相信久久为功，东莞旅游必定会迎来更加美好的明天。

    副市长杨晓棠、市政府秘书长邓浩全参加会议。

    如何认识旅游：“人的一种需求 城市转型的需要”

    袁宝成指出，旅游永远是朝阳产业。因为旅游是人类文明发展到一定程度的必然产物，符合人性发展的变化过程。当前，伴随着我市工业文明不断向前发展，旅游已成为东莞人的一种需求，也成为城市产业转型升级的一种需要。

    袁宝成强调，要从“项目强市、旅游富民”的高度，充分认识加快旅游业发展对东莞城市发展的特殊重要性。要从打造我市支柱产业的角度，重点发展旅游产业，以旅游业带动相关产业共同发展。

    如何评价东莞旅游？

    总量不错 潜力巨大 前景良好

    如何客观看待东莞旅游业？袁宝成指出，东莞旅游业总量不错，潜力巨大，前景良好。相信只要坚持不懈推动旅游业发展，坚持久久为功，东莞旅游必定会迎来美好的明天。

    袁宝成强调，东莞拥有良好的旅游资源，亟需深入挖掘、包装内涵、创新推介。如“工业游”可以和会展业、博物馆捆绑发展，实现工业产品的推介、购买，同时可以尝试开展校园“第二课堂”，让东莞学生从小体验产品的生产过程，体味制造的乐趣，真正了解“东莞制造”是什么。

    比如要重点打造“十大旅游产品”，如古迹旅游、会展旅游、体育旅游、乡村旅游、生态旅游、水乡旅游、文化旅游、工业旅游、健康旅游和休闲旅游。

    如何做好东莞旅游？

    因镇施策 细分市场 全面提升旅游产品

    袁宝成强调，要进一步巩固提升传统旅游产品，挖掘好资源，讲出好故事，配套好环境，使游客“留得下来、慢得下来”。要加快引进重大旅游项目，进一步提振信心，使东莞及早实现从旅游客源地向旅游目的地的转变。

    要针对不同的需求层次、开发不同的旅游产品。合理划分档次，科学细分市场，使游客能够各取所需，使之既有满足大众需求的产品，也有符合产业需求的项目。要通盘考虑旅游产品的经济拉动能力，带动关联产业发展，解决“旅游富民如何‘富’”的问题。

    要针对不同镇街推出个性化旅游政策，因镇施策。镇街要找准合作对象，提升合作档次，确保项目质量，要坚持宁缺毋滥，不能“浪费旅游资源”。要进一步推动东莞酒店业转型升级，打开思路，调整定位，准确定位，根据市场的需求进行结构调整。

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    力争5年建成2-3个5A景区

    再过5年，东莞力争结束国家5A级旅游景区“零”的历史。

    会议透露：今后3年、5年东莞旅游产业的发展目标。到2017年，基本完成市内主要旅游线路整合，开工建设一批旅游重点项目，培育打造一批旅游知名品牌，力争全年旅游接待人数超过3450万人次，旅游总收入达500亿元，年增长率在12%以上，旅游增加值占全市地区生产总值的4%左右，创建4A级及以上旅游景区（点）超过15个。基本形成核心产业优势明显、相关产业协调发展的旅游产业体系，旅游产业综合实力明显增强，成为调整经济结构、带动第三产业发展、扩大就业的重要力量。

    到2020年，形成旅游产业集群，旅游市场规模进一步扩大，旅游消费能力进一步增强，力争全年旅游接待人数超过4000万人次，旅游总收入达到750亿元，年增长率在10%以上，旅游增加值占全市地区生产总值的5%左右，创建4A级及以上旅游景区（点）超过20个，其中5A景区2-3个，成为国内重要的旅游集散地、海内外具有较高知名度的旅游目的地。

    利好政策

    ●市级以上重大项目的旅游项目： 在土地利用上给予支持

    ●与旅游相关的重大项目： 可获最高100万元银行贷款贴息补助

    ●鼓励利用闲置土地发展现代农业旅游

    ●四星级以上饭店免费WiFi全覆盖

    发展目标

    到2017年：

    力争全年旅游接待人数超过3450万人次，旅游总收入达500亿元，年增长率在12%以上，旅游增加值占全市地区生产总值的4%左右，创建4A级及以上旅游景区（点）超过15个。

    到2020年：

    力争全年旅游接待人数超过4000万人次，旅游总收入达到750亿元，年增长率在10%以上，旅游增加值占全市地区生产总值的5%左右，创建4A级及以上旅游景区（点）超过20个，其中5A景区2-3个，成为国内重要的旅游集散地、海内外具有较高知名度的旅游目的地。

    利好政策扑面而来

    四星级以上酒店免费WiFi将全覆盖

    全市旅游工作会议的召开，让旅游产业迎来了一个好时机，一系列利好政策扑面而来。今后，对于列入市级以上重大项目的旅游项目“拿地”将十分便利，与旅游相关的重大项目可获最高100万元银行贷款贴息补助；对于游客而言，东莞四星级以上饭店免费WiFi网络将实现全覆盖。

    这是昨日会议印发的《关于进一步促进旅游业加快发展的若干意见》（以下简称《意见》）透露的利好消息。

    旅游项目：优先安排用地指标

    《意见》透露，对于那些列入市级以上重大项目的旅游项目，不仅可以在土地利用规模、结构、布局、时序上给予支持，而且在年初进行全市新增建设用地指标配置时可优先排序。

    如果是新引进的优质旅游项目，可以向市政府申请使用年度预留机动指标，或在省追加市年度计划指标时优先安排。符合省、市规划调整要求的项目，则可以加快办理土地利用总体规划修改手续。

    不仅如此，《若干意见》也鼓励利用闲置土地发展现代农业旅游，在符合土地利用总体规划和村庄规划的前提下，鼓励充分利用闲置存量集体建设用地发展现代农业旅游项目，也鼓励探索利用农村既有建筑物新办农家乐和农业旅游项目。

    旅游企业：最高贴息100万元

    《意见》透露，对除旅游基础设施建设以外的、与旅游相关的重大建设项目给予贴息补助，不超过按所建项目当年实际银行贷款利息的50%给予贴息，每个企业最高贴息金额不超过100万元。

    支持和鼓励旅游景区的创标升级。对于那些新创建的国家级、省级旅游度假区，新评定的国家级、省级生态旅游示范区，新评定的5A、4A和3A级景区，已获得奖励的A级景区升级，都能获得奖励。

    鼓励带薪休假 酒店免费用WiFi

    《意见》透露东莞将推动公共服务场所、四星级以上饭店免费WiFi全覆盖，3A级及以上旅游景区提供多语种自助导览、免费公共WiFi接入服务。鼓励镇街、园区做好“智慧旅游”信息化建设，通过以奖代补的方式，给予一定的资金扶持。

    《意见》鼓励大家分段灵活安排带薪年休假，来为旅游腾挪时间。要求推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度，将其作为劳动监察和职工权益保障的重要内容。鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。