专访市农机局党委书记、局长鲍秋仁

立足大农业 发展大农机 促进大提升

——专访市农机局党委书记、局长鲍秋仁

记者 温培雅 王朝朝

在国家农机购置补贴政策的推动下，中国农机迎来了“黄金十年”，中国一跃成为世界第一农机制造大国。借助这股东风，我市农机部门以农机化科学发展为主线，以现代高效农业机械化生产为发展重点，以农机科技创新与成果转换为动力，走出一条“市场主导、政府扶持、资源节约、合作利用、科技创新、和谐发展”的特色农机化发展道路。为此，记者专访了市农机局党委书记、局长鲍秋仁。

记者：今年是国家农机购置补贴政策实施的第十二个年头，通过这些年的实施，农机购置补贴给我市带来了怎样的变化？

鲍秋仁：作为农业大市，如今“天中麦客，收获全国”的名片越来越响。2004年国家实施农机购置补贴政策以来，全市农机系统共争取国家农机购置补贴政策资金8.1亿元，带动农民购机消费30多亿元。强劲的“农机旋风”成为农业发展的强大技术支撑和推动城镇化的巨大动力。2014年，在农机购置补贴项目上，我们共争取资金16397万元，居全省第一位，其中上半年争取到农机购置补贴资金10738万元；下半年，市农机局又争取到农机购置补贴项目追加5159万元、省农机购置累加补贴资金1248万元、西平县土地深松机械专项资金300万元、泌阳县农作物秸秆综合利用设备专项资金200万元。在资金安排上，实现了“五个突出”；在补贴机具种类上，抓好了“五个明确”。由于市、县联动，狠抓政策宣传、公开公正、督导核查、直补到卡等关键环节，全市共补贴大中型拖拉机1595台，补贴小麦收割机近1000台、粮食烘干机械70多台、玉米收获机械近1000台，补贴配套设备近5000台，有力推进了全市粮食生产全程、全面机械化，确保了粮食安全。好政策就是经济发展的动力，通过农机购置补贴政策的实施，实现了我市农业生产机械化水平从初级阶段到中级阶段的跨越，极大地推动了城镇化和农业现代化的发展。

记者：过去的一年，我市农机系统深入学习党的十八届三中、四中全会精神和中央、省、市经济和农村工作会议精神，明确工作思路，突出工作重点，较好地完成了年初和市政府签订的目标任务。2014年，市农机局主要做了哪些工作？

鲍秋仁：一是三夏农机化生产呈现良好态势。2014年全力做好全市三夏农机化生产工作，确保了全市小麦机收会战工作安全、有序、顺利进行。三夏期间，全市共投入60多万台动力机械和14万台（套）农机具，完成小麦机收面积1012.7万亩，机收率99.8%；完成玉米机播面积630万亩，机播率99%。

二是三秋工作持续呈现新的突破。组织各类农业机械70多万台（套）参与三秋生产，相继组织举办玉米机收、花生机收、秸秆还田等新技术推广演示会20多场次。针对7月、8月份各县区出现的高温干旱天气，牢固树立抗旱保丰收的思想，提前启动第二批农机购置补贴资金，有效缓解了旱情；在后期秋收多雨的天气，积极开展“雨中夺粮”，加强机具的组织调度，推动机具合理流动和高效作业，提高三秋生产的组织化程度和作业质量。三秋机耕面积996万亩，机播面积968.5万亩，机播率达97.2%。

三是农机购置补贴规模持续上新台阶。

四是农机专业合作社建设持续发展。全市农机专业合作社840多家，其中国家级7家、部级示范合作社14家、省级示范合作社22家、市级示范合作社53家，无论发展数量还是发展质量均居全省第一位。我带领相关人员，深入各县区调研农机专业合作社建设情况，撰写了《让农民成为体面的职业》、《开展农机互助保险 破解农机安全生产难题》等调研报告，刊登在《驻马店日报》、市委《调查研究》上，并被多家中央、省级报刊转载，得到了市委、市政府的肯定。强化服务引导，引导广大农机手、农机户、农机专业合作社理事长积极开展全程、全面服务三农工作，积极投入土地流转中。至2014年12月底，全市农机专业合作社流转土地近70万亩，占全市近1/3，在土地经营主体职业化、土地经营规模化方面进行了有益的探索。全年共争取6个农机专业合作社扶持项目，其中省财政补贴4个，各10万元；市财政补贴2个，各3万元。由于我市农机专业合作社持续做大做强，今年有5个农机专业合作社被评为国家级农民专业合作社示范社。

五是保护性耕作新技术推广步伐持续加大。2014年坚持把保护性耕作技术作为重点工作来抓，在全省压缩示范推广点的大背景下（5个新建、17个续建县），依然争取了1个省级新建、3个续建单位，4个县区共实施保护性耕作面积近20万亩。市农机局组织相关人员，深入4个项目县，对40万元保护性耕作项目资金使用情况进行调研，确保项目资金落到实处，真正起到了示范推广效果。全市共争取30万亩土地深松（省补贴450万元）项目，分别在上蔡、平舆、汝南等5个县实施。

六是农机从业人员培训工作持续得到新提升。

七是平安农机建设持续取得新成效。2014年，正阳县获得了农业部“部级平安农机”示范县荣誉称号。经省农机局和省安全生产监督管理局综合考评，确定泌阳县为河南省“平安农机”示范县，正阳县陡沟镇等17个乡镇为河南省 “平安农机”示范乡，西平县小康农机专业合作社等7个县的27个农机专业合作社荣获“平安农机”示范合作社称号。

八是持续推进市农机公司改制工作。

九是信访稳定工作持续呈现新态势。

十是对农机保险工作持续进行了有益探索。

记者：为进一步转变机关作风，更好地为三农服务,促进天中农机化健康快速发展，市农机局按照党的群众路线教育实践活动的要求，采取切实有效措施，认真解决工作中存在的问题,取得了明显成效。鲍局长能介绍一下这方面的工作吗？

鲍秋仁：在党的群众路线教育实践活动开展过程中，我局按照“三严三实”要求，深入群众听取意见，始终聚焦“四风”，查存在的“中梗阻”、“为官不为”、“解决服务群众最后一公里”问题和关系群众切身利益的问题；认真开展“六查”，认真开展“六问六带头”，对焦裕禄精神深学、细照、笃行，重点聚焦政绩观不正确等问题，共查处问题24项，其中共性问题11项、人民群众期盼事项10项、改革发展稳定事项3项。扎实开展了“四联四解”和“万名干部下基层”活动，抽调2名处级领导干部，带领3名党员组成两个工作组深入西平县谭店乡、宋集乡开展工作，为广大农民解决了一些实际困难，密切了党群干群关系。

记者：2015年市农机系统的工作重点是什么？

鲍秋仁：2015年，市农机局将主要做好八个方面的工作：一、把三夏、三秋农机化生产作为全年农机化工作的重中之重来抓，重点要做好三夏农机化生产工作。同时，跑省进京，多方争取，力争2015年全国小麦机收启动仪式在我市举行。二、认真落实好国家农机购置补贴政策，把好事办好。要切实加强对各县区农机局的业务指导，加大补贴操作过程中的监管力度，增加工作透明度，确保补贴政策规范实施，国家强农富农惠农政策落到实处。三、持续抓好党建工作。建立健全基层党组织建设，做好市农机推广站党支部的改选工作。四、做好党风廉政建设工作。继续开展党的群众路线教育实践活动“回头看”工作，切实巩固去年开展党的群众路线教育实践活动取得的先进成果，把党的群众路线教育实践活动抓久、抓细、抓长。积极参与市委组织部即将在处级干部中开展的“三严三实”专题教育活动。认真筹备7月份召开的局党委民主生活会。五、打造和谐农机，加大创建文明单位工作力度，继续保持省级文明单位荣誉称号。六、积极开拓新的业务经济增长点。继续与邮政储蓄银行加强合作，解决农民购机遇到的资金短缺瓶颈问题。继续做好农机安全互助保险试点工作，为全市跨区作业机手保驾护航探索新路子。七、积极稳妥推进农机公司企业改制。八、建立健全责任追究制度，确保全市农机系统全年和谐稳定。