“互联网+”要不要做减法 政府该怎么做

　　两会将“互联网+”写进了政府工作报告，这引发了投资者对“互联网+”概念的追捧，市场上突然冒出了很多“互联网+”专家，这个时候，我们应该记住两个事实：第一，没有一种工具是万能的，并非所有产业都会受益“互联网+”；第二，2000年的互联网泡沫是在互联网概念股疯长、指数飞天、市场利率大幅下降的前提下发生的

　　“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合。”在今年的十二届全国人大三次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中首次提出了“互联网+”行动计划。

　　该计划一经提出，便成为市场热点。最近，《国际金融报》记者发现，不仅是传统电商企业在讨论“互联网+”的话题，就连工业企业、消费型企业均在对互联网+进行自己的规划。

　　那么，究竟什么是“互联网+”？在“互联网+”计划的落实过程中，又该注意些什么？政府又该从中发挥什么作用？

　　“互联网+”是什么

　　目前，对于“互联网+”的解读各式各样。

　　有观点称，互联网+是信息化促进工业化的升级版。北京大学政府管理学院副教授黄璜就称：“互联网+”不仅包括制造业，也包括电子商务、工业互联网、互联网金融以及创客创新。“互联网+”是两化融合的升级版，不仅是工业化，而是将互联网作为当前信息化发展的核心特征，提取出来，并与工业、商业、金融业等服务业的全面融合。

　　“这种融合不是简单的叠加。不是一加一等于二，一定是大于二。”黄璜称，“我想其中关键就是创新。只有创新才能让这个+真正有价值，有意义。”

　　3月12日，阿里巴巴发布的《“互联网+”研究报告》认为，“互联网+”“根本区隔了传统意义上的信息化，是对信息化的重新定义”。

　　中国电子商务中心把“互联网+”定位为：利用互联网的平台，利用信息通信技术，能够把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来，能够在新的领域创造一种新的生态。

　　易观国际董事长兼首席执行官于扬在接受《国际金融报》记者采访时举例解释了“互联网+”这一概念。他说：“百度=互联网+小广告，淘宝=互联网+农贸集市，世纪佳缘=互联网+红娘……”

　　先做“-”再做“+”

　　除了创新这个因素外，互联网+的出现，同样有着深刻的经济背景。于扬对本报解释，“去年以来，中国面临了不小的经济下行的压力，很多传统产业遭遇寒冬，但互联网却展现了蓬勃的生机和巨大的前进动力。与此同时，互联网与传统行业碰撞和融合也几乎是全年经济领域最为热门的话题之一，从零售、金融、家电、汽车，到农业、房地产、旅游、制造，都在因为互联网而发生着改变。”

　　另一个背景是，据中国互联网络信息中心（CNNIC）第35次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2014年12月，中国网民规模达6.49亿，互联网普及率为47.9%。与以往一样，互联网用户仍在快速增长。

　　于扬强调，“互联网就是工具和武器。对于传统企业，最重要的是掌握这个武器。”

　　在一些企业人士看来，要做互联网+，先得做个减法。

　　森马集团董事长邱光和表示，电子商务的快速崛起，促进了传统制造业和传统商务模式的改造升级，“像纺织服装板块，去年全国线上销售6153亿元，占整个服装销售的30%。去年森马集团设计的一款衬衫，推到线上仅仅一天就卖了7万件”。

　　但互联网存在一些问题也同样困扰着邱光和。“当前互联网线上市场普遍存在商品质量较差，虚假宣传频现，品牌冒用、仿制、侵权现象突出等问题，扰乱了消费市场的公正公平秩序。”邱光和说，去年双“十一”，森马集团在电子商务平台的销售总额接近3亿元，“但这期间森马集团授权的正规渠道的销售额实际为1.99亿元，意味着多出的1亿多元网络销售额，是对森马集团品牌侵权、假冒、仿制的行为和结果”。

　　因此，邱光和坦言，网上仿冒产品、未授权产品的冲击和伤害，已严重影响到该品牌的生存、形象和发展。他认为，“国家要制定‘互联网+’行动计划，大力发展互联网经济，是推动产业结构迈向中高端的有力之举。不过，在为互联网做‘+’法的同时，须要为互联网市场环境中的乱象做‘-’法，大力规范互联网经济秩序。”

　　政府该怎么做

　　事实上，邱和光的建议提到了另一个话题，即在企业积极创新、运用互联网+之际，政府又该提供怎样的保障。

　　对此，邱光和建议，政府应尽快制定和完善针对电商平台的法律法规，创新监管方式，对线上商品和服务的授权准入、流通交易、监督售后、安全保障等方面加强规范和监管。加大力度打击网络市场中的品牌假冒、侵权行为，确保市场主体不敢假、不愿假、不能假。同时，加快创建线上线下一体化的税收征管环境，完善电商平台在社会责任方面履行义务。

　　工业和信息化部直属单位《人民邮电报》建议，大数据是“互联网+”发展过程中不可忽视的一项“应用”。“大数据现在正成为继互联网、云计算、移动互联网和物联网之后引起广泛关注的新概念，将像能源、材料一样，成为战略性资源。美国政府已将大数据视为强化美国竞争力的关键因素之一，把大数据研究和生产提高到国家战略层面。”

　　好消息还有，近日有消息称，国家发改委目前正牵头制定“互联网+”行动计划，“该计划将是国家层面的顶层规划，就‘互联网+’提出前瞻性、引领性的意见，各部门行业则将据此计划细化政策。”

　　消息还称，这其中，工业互联网将采取自下而上的发展战略，即完善数据中心、云服务、大数据、物联网等信息技术基础设施建设，到政策引导扶持企业、行业利用互联网技术。同时，作为互联网与传统工业融合的制高点，智能制造将为主攻方向。