四议新常态下的中国经济

——来自发展高层论坛的声音

新华社记者 王 希 陈炜伟

新常态下，中国经济短期内会不会继续下滑？中高速增长的均衡点何在？哪些结构性改革有助于重塑增长动力？传统的人口红利是否已消失殆尽？在21日的“中国发展高层论坛2015”经济峰会上，中外专家围绕上述话题畅谈了各自的思考。

中国经济何时探底？

2014年中国经济增速放缓至7.4％，比过去30多年的平均增长率低了2.3个百分点。今年这种放缓会延续吗？

国务院发展研究中心副主任刘世锦表示，去年10月份以后经济下行压力加大，中国经济转型开始进入下半场，面临的困难和挑战有可能超过以往。

在财政部副部长朱光耀看来，由于“三期叠加”，2015年国内经济运行的矛盾与问题将集中显现，从外部环境看，今年也是自国际金融危机以来全球经济与金融形势最复杂、最严峻、最具挑战性的一年。

此外，专家们认为，中国主动推进经济转型，短期内对经济增速的影响不可避免。美国耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇说，在经济从主要由出口和投资拉动转向更多依赖服务和消费的过程中，任何经济体增长率都会下降。 

尽管如此，刘世锦表示，通过努力我们全年仍有条件争取7％左右的增长。“我们认为今年和明年很可能是经济由高速增长到中高速增长的一个‘触底期’。”他说。

中高速增长的均衡点何在？

中国经济正进入新常态日益成为一种共识，但未来十年中国经济增速将会维持在什么水平呢？

部分专家的观点比较乐观。北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫分析说，2014年中国人均GDP为7500美元，按照市场汇率计算仅为美国的13％，产业技术后发优势明显。从日韩等东亚经济体发展历程看，在他们跟美国有着同样收入差距水平的时候，经济发展速度可以达到8％至9％之间。加上外汇储备、政府债务水平等方面的优势，中国经济应该还有10年或在更长时间保持8％增速的潜力。

也有一些专家比较谨慎。美国纽约大学教授鲁里埃尔·鲁比尼分析说，过去几年中国经济发展更加平衡，但改革的效果是逐渐显现的，而大规模投资不可持续，这意味着未来几年中国经济年度增长可能放慢。

也有一些专家持中间观点。国务院发展研究中心的研究团队、普华永道的经济学家分析认为，今后五至十年，中国经济增速可能会有所放缓但会呈稳定状态，在全球主要经济体中仍属最快增速之一。

经济学家吴敬琏认为，相比于增速，通过改革消除经济发展方式转变的体制性障碍，对于实现我们所期望的新常态更加重要。“中高速甚至中速这不要紧，只要我们的增长质量提高了，我想不会有太大的麻烦，困难会一天天减少。”吴敬琏说。

“人口红利”终结了吗？

按照传统定义，中国已进入老龄化社会。来自国家统计局的数据显示，2012年以来，中国劳动年龄人口绝对数量持续下降。这是否意味着长期以来助推中国经济增长的主要因素之一的“人口红利”已经终结？

专家认为，尽管劳动年龄人口总规模下降，但是由于教育程度的提升，人力资本总量仍处于上升态势，到2023年前后才会达到峰值。

中国社科院副院长蔡昉说，中国经济总体规模大、各地区之间发展不平衡，延长“人口红利”并非没有潜力。可以通过户籍制度等领域的改革，促进区域一体化发展，创造条件让制造业不要过早转向国外，而是从沿海地区向中西部地区转移，在一定程度上延长这种发展红利。

如何培育增长新动力？

经济发展阶段的转换，表面上看是增长速度换挡与调整，但本质是增长动力的转换与接续。进入新常态，如何培育持续的增长动力，成为摆在中国经济面前的重要课题。

国务院发展研究中心主任李伟说，培育增长新动力的关键在于创新，除了要进行产品创新、生产组织方式创新和工艺创新、体制机制创新外，核心是要进行科技创新。

他认为，在数字机器人、分布式能源、智能电网、新材料等领域，我国与发达国家大体上站在同一起跑线上，有机会走在创新前列，甚至走在创新最前沿。应统筹配置创新资源，力争在这些新技术领域实现重大突破。

在清华大学苏世民书院院长李稻葵看来，新型城镇化、产能的绿色化以及消费的增长，是未来中国经济的三个动力源。

身处变革大潮中的企业，应如何迎接新常态带来的挑战和机遇？普华永道全球主席戴瑞礼给出了建议。他说，新常态下消费者对服务和产品的要求更高、需求更加个性化，企业要主动迎接这种变化，填补技术技能方面的空白，提高产品竞争力。（新华社北京3月21日电）