市地税局奋力建设“六个地税”

本报讯 （记者 魏淑君）2014年，面对新常态、新任务、新要求，市地税局以省地税局“三个服务”为引领，积极采取新思路、新举措、新办法，奋力建设“六个地税”，取得明显成效。

责任地税建设在克难攻坚中迈上新台阶。2014年，全市地税系统累计组织各项收入58.05亿元，同比增长16.3%，增收8.14亿元；地方级税收完成48.52亿元，同比增长15%，增收6.32亿元，完成年目标47.48亿元的102.2%，超时序进度2.2个百分点，圆满完成了全年的税收收入任务，为地方经济发展提供了强有力的财力支持，受到了省地税局和市委、市政府的充分肯定，被省地税局评为“2014年度绩效管理优秀单位”。充分发挥税收职能作用，全年累计依法减免税款9852万元，让纳税人充分享受改革带来的红利，有力促进了我市经济结构调整和转型升级。围绕重大经济政策问题进行税收热点研究，相继开展了“营改增”减收效应分析、契税纳税期限调整影响分析、房地产业税收专项分析、税收征管漏洞及增长潜力分析等，为上级科学决策提供服务。

法治地税建设在严格规范中实现新突破。认真贯彻“十二五”依法行政规划，扎实开展“六五”普法和依法治理工作，加强税法宣传，开展政策解读，完善法制员工作制度，推进税收执法风险防范，做好行政处罚案件预先审核，妥善处理各类信访、申诉转办案件。该局被授予“全省‘六五’普法依法治理工作中期先进单位”称号，并与2个县地税局成功创建“河南省地税系统依法行政示范单位”。坚持严厉打击偷漏税行为与规范税收执法相结合的稽查管理机制，探索风险管理导向下的稽查创新。开展重点行业、重点企业及税收专项检查，全年累计查补入库地方各税及罚款7864万元。同时，该局积极探索税收执法的疑点、难点，加强对金融业税收征管的执法督察，以督保收、以察促收，得到省地税局主要领导的批示肯定，并向全省推广经验做法。

服务地税建设在持续创新中谱写新篇章。以“三个服务”的工作思路为引领，坚持管理与服务并重的原则，不断优化纳税服务，深入开展了“便民办税春风行动”和“增光添彩纳税文明服务”专项活动，在全市地税系统办税服务厅推行《全国县级税务机关纳税服务规范》，建立纳税服务台账，实地暗访各办税服务厅，引入绩效考核机制。在省地税局的通报中，该局在业务办理和满意度调查等方面均名列前茅。优化整合12366纳税服务平台，全系统12366接通率97%，人工语音服务满意率98%。深入开展纳税人“大走访”活动，走访企业68户，召开税企座谈会25次，向企业发放征求意见表2911份。成立纳税人学校，举办纳税人学堂13期，与市国税局联合评出2012~2013年度A级纳税人134户，开设A级纳税人绿色通道，落实与A级纳税人相关的税收优惠，提升了纳税服务水平，打造具有驻马店地税特色的纳税服务品牌。

科技地税建设在加快推进中开创新局面。“金税三期”工程成功上线运行。科技地税是建设“六个地税”的重要抓手和有力支撑，“金税三期”作为具有重要战略地位的国家级信息工程，是其他信息化建设的基础。该局高度重视“金税三期”工程运行，多次深入基层单位察看“金三”系统上线运行情况，现场协调解决“金三”系统上线工作中存在的问题，各单位精心组织，集中力量，加班加点，成功确保了“金税三期”工程如期上线。积极推行网上办税业务，推进财税库银横向联网，推广网络发票，全力构建具备信息技术优势的多维度服务平台。全面建成全市地税系统高清视频会议系统，提高了网络资源的应用效率，节约了行政成本。

人才地税建设在培养激励中迸发新活力。严格落实干部选拔任用条例，坚持正确的用人导向，合理调配使用干部，加强对年轻优秀干部和后备干部的培养锻炼，优化队伍整体素能结构，蓄积地税发展的动力和创造力，全面推动各项工作的完成。落实人才强税战略，加大教育培训力度，全年在国家税务总局干部进修学院参加专题培训班13期，举办其他各类培训班33期。开展了岗位练兵活动和全市地税系统“三员”业务标兵竞赛活动，组织参加了全省业务标兵竞赛，并有6名同志荣获“全省业务标兵”称号。鼓励年轻干部积极参加“三师”考试，并制定相应的激励措施，为地税事业提供丰富的人才储备和强大的智力支持。2014年，该局明确创建“全国文明单位”目标，健全工作机制，举全局之力，集全局之智，全力以赴争创“全国文明单位”，深化了道德讲堂建设，推进了学习型单位建设，营造了浓厚的文明和谐氛围，以全市排名第一的成绩成功创建“全国文明单位”。该局积极贯彻省地税局关于推进绩效管理工作总体要求，牢固树立忠实履职、安全履职意识，以税收管理现代化为目标，突出过程管理，强化绩效评估和绩效服务，引导干部职工在工作上树立绩效意识，激发工作积极性。同时，对工作中存在的薄弱环节及时查漏补缺，提出改进措施，真正发挥绩效管理提高工作质效、推动工作落实的导向和激励作用。

清廉地税建设在常抓不懈中彰显新风气。该局以全面贯彻落实中央八项规定、省地税局八条禁令九项要求为契机，从改进文风会风、调查研究、公务接待、公车管理、操办红白喜事等方面，对各单位的工作作风进行全面改进。进一步规范车辆、用油管理，控制公务接待支出，压缩机关运行成本，杜绝各种浪费行为，“三公”经费同比下降30%。狠抓作风建设，强化检查监督，全系统共组织明察暗访57次，检查出违反工作纪律的单位53个，涉及人员97人次。其中，该局对各基层单位开展暗访检查4次，印发3期通报，共对18个违纪单位和42名违纪人员点名通报，确保了全系统有令必行、有禁必止，工作作风明显好转。严格落实党风廉政建设责任制，深化全员廉政教育；开展执法督察、内部审计、巡视检查，加强内部监督制约；把执纪办案作为反腐倡廉重要手段，查办13件，给予党政纪处分10人，通报典型违纪违法案件5起。开展规范行政审批、清理“吃空饷”、清退会员卡等专项治理，加强对窗口单位的明察暗访和行风纠察，促进了党风政风行风建设，在全市2014年政风行风评议的48个政府部门和32个公共服务行业进行的群众满意度集中测评中，取得第三名的好成绩。该局把党的群众路线教育实践活动作为改进作风、提升工作水平、树立良好形象的有力抓手，坚持领导带头、结合实际、触及灵魂、立行立改，查摆剖析全面深刻，批评和自我批评真诚恳切，整改措施扎实有效。该局班子共查摆问题16条，制定整改措施42条，领导班子成员相互提出批评意见65条。通过教育实践活动，该局党员领导干部的宗旨意识进一步增强，作风有了明显改进，工作质量和效率不断提升，纳税人对地税部门的满意度进一步提高，受到市委活动办、市委督导组和省地税局督导组充分肯定。