解决APP乱象 要健全相关法规和标准

　　随着智能终端的普及，各类APP应用几乎成为人们日常生活的“必需品”，APP产业也得到迅速发展。2013年，我国已成为全球第二大APP市场。然而，由于相关政策和监管制度尚不完善，各类问题频发，APP产业也面临着不小的风险和挑战。

　　比如，将APP伪装成正规银行及电子商务软件，窃取用户的银行账号、密码等信息；不法分子将木马病毒藏身于APP中，伺机发送短信、联网推送广告，受害者的手机流量、资费超支。这些行为不仅扰乱了市场竞争秩序，还危害用户的信息安全。

　　法律主体责权不明确和监管体系建设滞后，是问题的关键所在。APP产业中主要存在软件提供方、应用商店和软件用户方等法律主体。由于缺乏细致的相关法律、法规和标准，各个法律主体的权利与义务并不明确，导致大量不规范行为和法律纠纷。如应用商店要求软件提供方按照自己的标准提供软件，在软件审核、预装及下架方面拥有自主权，存在市场垄断嫌疑。而软件提供方多采取“刷榜”的做法，在应用商店中通过弄虚作假、排挤竞争对手等手段，以快速获取销售量和下载量，破坏市场秩序，属于不正当竞争。同时，大量软件提供方单纯地模仿其他APP的界面和功能，造成知识产权侵权纠纷。

　　此外，用户通过应用商店下载到恶意软件并遭受损失，不仅没有针对应用商店是否应当承担法律和赔偿责任的明文规定，甚至缺乏有效的手段来认定用户确实是从该应用商店下载的APP。

　　解决APP乱象，首先要健全相关法规和标准。一方面，相关政府主管部门应尽快出台行业管理规定，明确法律主体的权利、义务关系和法律责任。另一方面，应尽快制定应用商店和APP的监管标准和安全标准。

　　其次，要完善监管机制，加强多方协同。政府应站在公众利益的角度对APP市场进行规范和管理，完善与国家和个人信息安全相关的数据使用规范；将应用商店服务提供方纳入监管，发生问题后可直接向应用商店服务提供方问责；接受移动用户的投诉和举报，及时进行处理和信息反馈，并设立奖励机制。

　　再次，要提升技术手段，鼓励应用商店和用户自发管理。监管机构通过大数据技术进行有效的移动应用分析，借助云计算在线安全检测服务，维护软件的行为记录数据库。应用商店可通过联网，在各种APP上架之前对其进行审核、检测和管理；完善用户端的检测能力，提升扫描手机中安装的APP程序的能力；提升手机安全软件的查杀能力，做到恶意应用能被完全查杀。