如何融入新经济：让市场发挥决定性作用

    前言：2014年，中国经济步入发展新常态，在出现经济增速有所放缓、产能过剩依然严重、传统行业困难较多等复杂局面的同时，我们却看到中国经济正在发生一些深刻的变化，一些趋势线的变化：那就是新产品、新行业、新产业、新业态、新模式正在加速成长，新的动力正在加快孕育；那就是在全面深化改革的推动之下，在强调让市场发挥资源配置决定性作用的鼓舞之下，创业创新的枷锁和羁绊正在被打破，中国经济社会所孕育的活力和热情正在迸发。这是中国经济转型升级的进行时，这是中国新经济正在从萌芽走向灿烂，这正是中国经济的新希望所在。

    围绕新经济发展带来的机遇、改变、挑战和思考，新华网在2015年初，组织“新经济是中国经济转型的新希望”系列策划，今日将播发第三篇。

    新华网北京2月13日电（记者 万方）去年来，新经济已成为中国经济发展的关键词和高频词。在人们普遍探讨如何认识、适应、引领新常态，如何更好地融入新经济的同时，“市场之手”的引擎作用不可忽略。如何让市场发挥决定性作用，在一定程度上关乎我国经济能否顺利转型的成败。

    在过去中国经济高速“跃进”的30余年里，发展模式呈现出高增速、高投入、高消耗、高污染、低效益的主要特征。在此过程中，追求GDP增速成为各地经济发展的主旋律，而在这种“大干快上”、以投资作为主要驱动力的旧有模式下，政府多起主导作用，取代了市场在资源配置中所起到的基础性作用。由于政府对于经济干预力度相对较大，所掌握的行政审批权往往会成为激发市场和社会活力的滞碍，也逐渐演变成部分人寻租获益的“不透明工具”。

    然而，随着内外环境的改变，我国经济目前正面临“三期叠加”的复杂局面，旧有的发展模式不可为继。相应地，市场的驱动作用亟需得到进一步激发，并以其作为主导力量，发掘出新常态下的新亮点、新动力和新希望。

    从激发市场活力来看，让市场发挥决定性作用，将开发经济发展活力的新源泉，使整个经济肌体充满生机。据统计，自商事制度改革以来，去年3至11月份，市场主体增加了1005万，简政放权、放开准入极大地调动了数千万科技人员创业创新的热情。可以想见，进一步激发市场活力，打破创业创新的枷锁，我国9亿多劳动力所孕育的创业创新的热情将会继续迸发，而这正是“中国经济的希望所在”。

    从转方式调结构的长期目标来看，市场机制、市场动力和市场竞争是推动结构转型的重要动力。企业作为市场的主体，同时也是经济的组成细胞，只有在市场压力的驱动下，才会不断调整产品结构、运用新技术，从而在市场的优胜劣汰中发展壮大。近些年来，以互联网为主要内容的新产业、新技术、新业态、新模式、新产品，正是在以市场配置资源的环境中，才得以迅速孕育和成长。数据显示，2014年我国网上零售总额同比增长49.7%，快递业务量增长51.9%，在传统行业遇困之时，新经济的拉动作用逐渐凸显，同时也为更多的人创造了就业机会。

    从深化行政体制改革来看，归权于市场，进一步为市场主体松绑减负，亦是新常态下对政府新角色的重要诉求。要改造传统引擎，构建更为开放自由的新经济，政府定位亟需从“管制型”转换为“服务型”，减少对市场经济的直接干预和垄断，更多的让市场的内生力量驱动经济发展中优胜劣汰的过程。而这也正是我国经济迈入“新常态”的同时，市场角色和政府角色必须跟上的不可逆转的趋势。正如李克强总理在冬季达沃斯论坛所言，中国经济要行稳致远，必须全面深化改革。用好政府和市场这“两只手”，形成“双引擎”。

    十八届三中全会指出，“市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律”。让市场发挥决定性作用，是我国构建新经济的“基石”和“护身符”，只有遵循这条基本规律，中国经济才能在“双引擎”的助力下，更加健康平稳地迎接新常态。