市委农村工作会议召开

余学友武国定作重要讲话 贾英豪主持会议

本报讯（记者 刘华山 户向阳）一年之计在于春。2月4日，农历立春时节，市委召开农村工作会议，认真贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，全面总结去年全市三农工作，分析当前面临的形势，安排部署今年的工作任务。市委书记余学友，市委副书记、市长武国定出席会议并作重要讲话。

市委副书记贾英豪主持会议。市领导杨喜廷、刘军甫、李宝清、李明、刘金志、陈星、赵文峰、戚存杰出席会议。

余学友在讲话中指出，经市委常委会研究，决定在立春这天召开市委农村工作会议，既体现了市委对农村工作的高度重视，也寓意农时节令不等人，必须及早部署、全力抓好。中央历来对农村工作高度重视，始终把农村工作作为全党工作的重中之重。中央一号文件连续12年聚焦三农，凸显三农工作重中之重的地位。习近平总书记多次强调，小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，重点在农村，难点也在农村。驻马店作为农业大市，做好农业和农村工作，更具有十分重要的意义。

在经济新常态和农村新形势下，如何抓好农业农村工作，余学友重点强调了五个方面的问题。

第一，要以增加农民收入为核心，推动农村经济发展。农村一切工作的出发点，就是解决农民的收入问题，让农民富起来。当前，农民收入的主要来源有工资性收入、家庭经营性收入、政策性收入、家庭财产性收入。围绕农民收入的主要来源，要加强农民技能培训，提高农民转移就业的能力，不断提升农民工资性收入水平；要大力发展农村非农产业，开辟农民收入新的增长点；要加大农业结构调整力度，大力发展农村种植、养殖和加工业，促进农民收入持续健康较快发展。

第二，要以改善农民生产生活条件为重点，加强农村基础设施建设。通过农村基础设施改善，提高农民的生活质量；通过生产条件改善，巩固提高农民的收入水平。要抓好农田水利基本建设，改善农业生产条件，提高土地质量和生产力；抓好农村道路建设，认真解决好农民出行问题；抓好农村安全饮水工程建设，真正解决农民饮水困难问题；抓好农村环境整治，解决垃圾围村、建设无序等问题，改善农民居住环境；抓好农村危房改造，改善困难农民的住房条件。

第三，要以提高服务农民水平为中心，推进农村社会事业进步。积极推进城乡统筹发展，让城市公共服务向农村延伸，公共基础设施向农村覆盖。要完善农村教育体系，办好让农民满意的教育；完善农村医疗卫生体系建设，解决好农民就医难问题；完善农村科技推广服务体系，解决好服务农民科技“最后一公里”问题；构建高效便捷的行政服务体系，使广大农民能享受到高效便捷的行政服务；完善农村社会保障体系，让农村弱势群体有饭吃、有房住、能就医。

第四，要以增添农村发展活力为出发点，全面深化农村改革。农民收入要增加，农村基础设施建设要推进，农村服务要完善，必须通过改革增添发展活力。要建立健全农村土地流转平台，推动土地适度规模经营；加快构建新型农业经营体系，培育新型农业经营主体；推进农村集体产权制度改革，加快农村土地承包经营权确权颁证；推进农村金融改革，构建以农商行、农信社、村镇银行、农民资金互助合作社为依托的农村金融体系，解决农民发展经济融资难的问题。

第五，要以提高服务农民能力为目标，着力加强农村基层组织建设。农村发展要有“领头雁”，农民分散经营要靠人带。要加强服务型党组织建设，解决有人办事的问题；加强基层服务设施建设，解决有地方办事的问题；加强乡村干部培训，解决有能力为群众办事的问题；加强基层民主科学决策制度、矛盾调解化解制度、便民服务工作制度、党风政风监督检查制度四项基础制度建设，解决有机制保障办事的问题；加强乡村集体经济发展，解决有钱办事的问题。

余学友最后强调，农村工作十分重要，事关全面建成小康社会，事关全市经济社会发展，事关全市和谐稳定，我们要高度重视，加强领导，切切实实把农村的事情办好，把农民的事情办好，以我们高质量的工作赢得全市近600万父老乡亲的认同，为农民致富，为农村经济社会发展提供坚强保障。

武国定指出，要认清形势，进一步增强做好三农工作的责任感。过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，全市各级各部门坚持把三农工作作为重中之重，按照“抓基础、增后劲，抓产业、增效益，抓改革、增活力”的总要求，综合施策、攻坚克难、扎实工作，全市整体呈现粮食稳定增产、农民持续增收、农村全面发展的良好态势。粮食生产创新高，畜牧业生产稳中有增，农业产业化发展势头强劲，农业基础设施建设不断加强，农村生产生活条件持续改善，新型农业经营主体快速发展，农村各项改革稳步推进。初步核算，全市第一产业增加值达363.5亿元，增长4.3％；农民人均纯收入8362元，增长11.1％。

武国定指出，在遭遇多年不遇严重干旱的情况下，2014年我市农业农村工作取得这些成绩，确实来之不易。在新的形势下，我市三农工作困难与希望同在、机遇与挑战并存。做好今年的三农工作，既要适应经济发展新常态、主动融入，又要动静相宜、主动作为，在现代农业发展、转变农业发展方式、新农村建设和农村改革上谋求更大作为，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

武国定强调，要明确任务，努力推动三农工作实现新突破。要持续稳定粮食生产，稳定粮食种植面积，完善农业基础设施，强化科技支撑。要大力推进农业产业化，做大生产基地，做强加工基地，做实品牌农业，做好物流体系。要大力培育新型农业经营体系，积极培育各类新型农业经营主体，继续加强新型农业经营体系示范乡镇建设，不断完善现代农业社会化服务体系，加快推进农业适度规模经营，促进农业向特色化、规模化和产业化发展。要大力实施精准扶贫，建立健全精准扶贫工作机制，突出抓好产业扶贫，着力抓好扶贫示范村建设，确保全年完成10.8万人的脱贫任务。要积极推进城乡统筹发展，加快农村社会事业发展，提高农村社会保障水平，促进农民就业与增收，强力推进都市生态农业建设，扎实推进新农村建设，切实维护农村稳定。要全面深化农村改革，扎实推进农村金融体系建设，稳妥推进农村产权抵押贷款工作，稳妥推进产权制度改革，创新农业科技进步机制，创新农田水利管护机制，让农民平等参与现代化进程、共享现代化成果。

武国定要求，要及早谋划，切实抓好当前三农工作。当前，要重点抓好麦田管理，确保小麦增产增收；抓好植树造林和森林防火工作，确保不发生大的森林火灾，维护好林业生态建设成果；抓好动物重大疫病防控工作，确保全市不发生区域性重大动物疫情；抓好春节期间农村困难群众的生产生活，确保困难群众过一个欢乐祥和的春节。同时，要做好改善农村人居环境工作，为农民群众营造良好的生活环境。

贾英豪就贯彻落实好会议要求，各县区、各有关部门要认真学习这次会议精神，切实把思想和行动统一到市委、市政府的部署和要求上来。要围绕会议部署和工作安排，结合各自实际，谋划好今年的各项工作，并抓好落实。要积极整合涉农项目和资金，集中力量办大事，最大限度发挥资金集聚效益，以涉农项目的有效整合、全面落实，促进农业农村经济社会全面发展。

市委常委、宣传部部长、副市长戚存杰宣读表彰决定。会议对2014年度全市农业农村工作先进集体和先进工作者进行了表彰，对天中生态农业科技有限公司等一批优秀农业产业化龙头企业、优秀农民合作社、优秀家庭农场颁发了奖牌和证书。来自高标准粮田建设先进县西平县、新型农业经营主体培育工作先进县上蔡县、改善农村人居环境工作先进县泌阳县的代表作了大会发言。

各县区委书记或县区长，县区委副书记、分管副县区长；乡镇党委书记，有农业农村工作任务的街道党工委书记；县、区有关单位的主要负责同志；市委各部委、市直机关各单位、各人民团体主要负责同志；市直农口单位中层以上干部等参加会议。