市三届纪律检查委员会五次全体会议决议

中国共产党驻马店市第三届

纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2015年2月4日中国共产党驻马店市第三届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党驻马店市第三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年2月4日举行。出席会议的市纪委委员35人，列席326人。

市委书记余学友出席全会并作重要讲话。市四大班子领导班子成员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、市公安局局长等副厅级以上领导干部出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会和九届省纪委五次全会、市委三届七次全会精神，回顾总结2014年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2015年任务。全会由驻马店市纪律检查委员会常务委员会主持，审议通过了张宪中同志代表市纪委常委会所作的《坚持依法依规 持续加压发力 坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

全会认真学习了余学友同志的重要讲话。一致认为，讲话全面贯彻习近平总书记和省委书记郭庚茂同志的重要讲话精神，紧密联系我市实际，科学分析了当前的反腐倡廉形势，并从保持坚强政治定力、全面落实主体责任、持之以恒纠正“四风”、保持惩治腐败高压态势、严守党的纪律和规矩、加强反腐倡廉制度机制建设等六个方面对全市各级各部门提出了明确要求。余学友同志的重要讲话充分表明了市委从严管党治党的鲜明政治态度和坚持不懈改进作风、坚定不移惩治腐败的坚强意志，深刻分析了当前我市党风廉政建设和反腐败斗争形势，严肃指出了存在的问题，明确了当前和今后一个时期全市党风廉政建设和反腐败工作的总体思路和主要任务，对于深入推进全市党风廉政建设和反腐败工作具有重要的指导意义。学习宣传贯彻落实余学友同志的重要讲话精神是全市各级党组织的政治任务。各级党组织和广大党员干部要密切联系实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会总结2014年全市党风廉政建设和反腐败工作，认为一年来市委对推进党风廉政建设和反腐败斗争高度重视、旗帜鲜明、态度坚定、领导有力。全市各地各部门把反腐倡廉建设作为重要政治任务来抓，采取各种有效措施，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。各级纪检监察机关深化“三转”，聚焦主业，围绕执纪监督问责，坚持不懈纠正“四风”，着力加大惩治腐败力度，积极推进“两个责任”落实，科学有效预防腐败，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

全会强调，各级党组织要更加清醒地认识反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性，把思想和行动统一到党中央和省委、市委对形势的判断和任务部署上来。2015年，全市党风廉政建设和反腐败工作要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委五次全会和九届省纪委五次全会、市委三届七次全会部署，保持政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，持续加压发力，着力加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩，着力落实“两个责任”、强化监督执纪问责，着力纠正“四风”、坚决遏制腐败蔓延势头，着力深化纪律检查体制改革、完善反腐倡廉法规制度，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现驻马店富民强市加快崛起提供坚强保证。

第一，从严治党、依规治党，严明党的各项纪律。加强对党的重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。把纪律建设摆在更加重要地位，通过健全完善制度，加强纪律教育，强化对党的各项纪律执行情况的监督检查，确保党纪刚性约束。严明政治纪律和政治规矩，决不容忍结党营私、培植亲信；决不允许擅作主张、我行我素。严明组织纪律，增强组织观念，对目无组织、欺骗组织、对抗组织行为，要从重从严处理。

第二，全面落实“两个责任”，着力强化责任追究。各级党委（党组）要切实担负起抓党风廉政建设的主体责任，领导班子主要负责同志是第一责任人，既要保持自身廉洁，还要带好班子、管好队伍，推动形成全党动手一起抓党风廉政建设和反腐败工作的局面。各级纪委要切实履行监督责任，加大正风肃纪和查处腐败案件力度，敢于较真、不怕得罪人。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

第三，深入落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。要坚决防止“四风”反弹，抓住一个个重要时间节点，认真解决一个个具体问题，巩固和深化作风建设成果。紧盯“四风”新形式、新动向，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。要把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。对顶风违纪的案件，发现一起、查处一起，加大通报力度，点名道姓予以曝光。

第四，加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头。突出纪律审查重点，紧紧围绕遏制腐败蔓延势头目标，治病树、拔烂树，坚决查处违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为；重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件。重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；严肃查处工程建设、土地出让、国有资产管理、矿产资源开发、公共资源交易、重大项目审批、司法案件处理、选人用人调人、惠民资金使用和重大环境污染等背后的腐败问题；对转移赃物、销毁证据、掩盖事实，搞攻守同盟、对抗组织审查的从严从重查处。

第五，深化纪律检查体制改革，积极推进组织和制度创新。落实党的纪律检查体制改革实施方案和市委的改革任务分工，推进查办腐败案件体制机制改革。实行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度，启动市、县区纪委内设机构改革。研究探索市县两级巡察制度，认真抓好省委巡视组反馈意见整改落实工作。按照全面派驻、职能明确、权责一致的原则，加强派驻机构建设，规范派驻机构设置，实行统一名称、统一管理，实现对市级机关的全覆盖。

第六，创新方式方法，不断加强预防腐败工作。严格落实我市2013年~2017年惩防体系建设实施办法，督促各牵头和协办单位抓好任务落实，将惩治和预防腐败的要求体现到全面深化改革的方方面面。加强对权力运行的监督，加快建立领导干部廉政信息管理系统，深化廉政风险防控工作、党务政务和各领域办事公开工作，加强监督检查，促进权力在阳光下运行。加强反腐倡廉宣传教育，发挥勤廉典型的正面教化作用，强化典型案例教育的震慑作用。加强对政府职能部门履行监管职责情况的监督，加大行政问责力度。

第七，深化“三转”，打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。纪检监察干部是党的忠诚卫士，要学思践悟、保持定力，磨砺党性心性，牢固树立宗旨意识，增强“三个自信”；要深化“三转”、聚焦主业，强化责任担当，真正担当起党和人民赋予的神圣职责；要依法执纪、严守纪律，增强法治信仰，提升法治能力，把言合规、行合法贯穿于纪律审查的全过程；要加强监管、强化担当，不断健全内控机制，坚决杜绝以权谋私、跑风漏气，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律打造党和人民信赖的纪检监察干部队伍。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要统一思想、凝聚共识，改革创新、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治国，全面推进从严治党，实现驻马店富民强市加快崛起作出新的更大贡献！