韩俊：“三块地”改革试点任务2017年完成

人民网北京2月3日电 （郝帅）今日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊就《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》的有关情况做出了解读。韩俊表示，2015年农村改革的任务非常繁重，根据中央一号文件的部署，包括农村土地制度的改革试点，农村金融的改革，农村集体产权制度的改革，乡村治理机制的改革，也包括水利、林业、农垦等等，这都是重要的一些抓手。

韩俊介绍说，中央关于农村土地制度改革，又叫做“三块地”的改革，这个改革试点方案有关部门已经牵头在落实。首先必须明确的就是关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市，还有农村宅基地制度改革还是试点，要在全国范围之内选择一些有条件、有基础的县级行政单位来承担改革试点的任务。

“现在这‘三块地’改革的试点任务是到2017年来完成，在2017年年底之前主要是推进搞好改革的试点。农村土地改革现在媒体和社会上都很关心，整个农村土地制度的改革，中央确立了“三条底线”，就是公有制性质不能改变、耕地红线不能破、农民权益不能受损。我们确立这三条底线不是说不改革，而是为了更好的改革。”韩俊说。

韩俊表示，现在的改革基本遵循的是落实土地的集体所有权，产权主体界定，下一步这方面的改革会进一步深化。在落实土地集体所有权的基础上，需要稳定农民对土地的承包权。在这个基础上，要放活农村土地的经营权。现在将农村土地流转，流转的是农村土地的经营权，实行三权分置，这也是为了更好的改革。

韩俊还提到，中国有13亿人口，如果中国耕地不保护的话，谷物要基本自给、口粮绝对安全就很难做到。