财政稳定性降低评级遭下调 俄酝酿反危机措施

　　国际信用评级机构标准普尔26日宣布把俄罗斯主权信用评级由BBB-降为投机级别的BB+，并将其评级展望定为负面。这一行动遭到俄罗斯财政部官员的反击，另外俄罗斯政府表示将尽快推出反危机措施。

　　根据标准普尔当天在网站发布的声明，由于俄罗斯货币信贷政策的灵活性受到限制，并且俄罗斯经济发展的前景比较黯淡，因此将俄罗斯的主权信用评级由BBB-降为BB＋。声明称，俄罗斯财政系统的稳定性正在降低，这限制了其货币信贷政策正常发挥作用，也不能保证俄罗斯经济稳定增长。同时，西方对俄制裁和卢布大幅贬值导致俄罗斯通货膨胀严重，经济下行压力不断凸显。

　　早在本月9日，评级公司惠誉就把俄罗斯主权信用评级下调至BBB-,并将评级展望定为负面。本月17日，另一家评级公司穆迪也将俄罗斯主权信用评级由Baa2下调至Baa3，评级展望定为负面。不过这两家评级机构的评级目前都高于标普的垃圾级别评级。据报道，上一次俄罗斯主权信用评级被下调至垃圾级别发生在11年前，当时，标准普尔公司将俄罗斯的评级下调到BB+。通常而言,垃圾级别的评级将使俄罗斯在国际社会的融资更为困难。

　　在评级结果发布后，俄罗斯财政部长西卢安诺夫表示，标普的行动显示出机构对俄罗斯经济的极度悲观，但他同时指出，标普的这一决定并不会对资本市场产生更严重的影响，因为市场参与者已经在这一市场上对俄罗斯评级可能会遭受下调的风险做出了定价调整。西卢安诺夫还表示,标普的决定没有考虑到展现俄罗斯经济强劲程度的一系列因素，包括俄罗斯拥有的大量国际储备的积累，如主权基金、经常项目盈余和较低的公共债务等。这些都是俄罗斯在目前宏观经济形势下的优势。对于俄罗斯国内的情况，西卢安诺夫表示，由于俄罗斯对投机性外资的风险敞口有限，因此俄罗斯资本外流的风险较低。此前，西卢安诺夫还对媒体表示，俄罗斯在满足国内和国际融资需求方面没有困难，俄罗斯将根据市场具体情况来做出借贷决定，不会以昂贵的代价举债。

　　俄罗斯央行的统计数据显示，到去年12月份，俄罗斯的国际外汇储备减少了334亿美元，但仍高达3857亿美元，目前俄罗斯的国际储备正处于2009年8月以来的最低点，2009年3月中旬，俄罗斯的国际储备下跌到3760亿美元。

　　与此同时，据俄罗斯媒体报道，俄罗斯总统普京26日在政府召开的经济问题会议上表示，俄罗斯政府正在计划实施一项反危机计划。普京表示，俄罗斯总理将和俄罗斯国家杜马的立法者讨论有关该计划的所有细节。普京预计27日这项计划的细节以及实施这些措施的法律框架等将在会议上得到讨论。他表示，在过去数日内，政府一直在努力完成这项反危机计划。

　　此前，俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫上周在一次政府工作会议上透露，由于涉及多方面措施，俄罗斯政府的反危机计划将需要投入1.375万亿卢布（约210亿美元）资金。这一计划大约包括60个议案，一些总统法令以及大量的法律条款和文件。计划的各项措施需要通过多种渠道进行融资，其中包括预算开支、政府担保以及来自于石油收入的国家财富基金的资金。

　　俄罗斯政府还提议允许各地区减少对中小企业的税收。俄罗斯各地区都必须在2月16日之前就反抗危机的计划作出承诺。俄罗斯联邦经济发展部还打算在2月1日前调整对俄罗斯社会经济发展情况的预测，而2月晚些时候还将对俄罗斯联邦预算作出修订。

　　普京表示，要达到计划的目标，需要在宏观经济稳定的前提下实现社会稳定，这些稳定要素包括政府预算、通货膨胀、外债和外汇储备等方面的表现。普京呼吁政府像面对2008到2009年危机时所做的努力一样将预算开支最优化，以便确保工作的优先目标，并在长期内增加各部门的融资并激活这些部门。他还呼吁为了确保经济增长，必须吸引私人投资。