2014年市发改委工作八大看点

记者 刘 阳

在过去的一年里，市发改委主动适应形势变化，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，凝心聚力，务实重干，有效克服各种不利因素的影响，为全市经济社会发展做出了积极贡献。

抓大事谋发展，积极促进职能转变。按照“抓大放小”的思路，把主要精力转变到研究谋划事关全局的重大问题、研究提出重大发展规划和重大发展举措、协调推动重大项目建设上来，切实提高谋划全局、把握政策、促进发展的能力和水平。市发改委先后牵头编制了《驻马店城乡一体化示范区总体规划》、《新型城镇化发展规划》、《物流业发展规划》；认真研究起草了以市委、市政府名义印发的《科学推进新型城镇化的实施意见》、《加快驻马店革命老区发展意见》、《建设美丽驻马店的实施意见》、《进一步促进服务业发展的意见》、《加快中心城区、产业集聚区发展的若干意见》、《产业集聚区、项目建设考评奖惩试行办法》等政策；制定了《市城乡一体化示范区三年行动计划》、《新型城镇化三年行动计划》、《加快产业集聚区建设工作方案》、《两区建设方案》等措施；会同有关部门研究提出了市中心城区六件惠民实事，开展了新型城镇化、现代农业、工业转型升级、生产要素保障等10多个重点课题调研；紧密跟踪经济形势的变化，深入分析经济运行中的问题，认真开展适应新常态研究，按月、按季度根据不同的情况，提出一系列促进经济增长的措施，这些政策措施的出台和实施，对促进我市经济在困难情况下实现平稳增长发挥了重要作用。围绕我市长远发展，启动了全市“十三五”规划编制工作，衔接上报了我市拟纳入国家和省“十三五”规划的重大战略、重大布局、重大项目，共谋划上报重大项目854个，总投资8097.8亿元，“十三五”期间计划投资6838.6亿元，为“十三五”期间我市加快发展打下了基础。同时，进一步简政放权，下放了市发改委所有市级项目投资备案权限，对其机关原有13项审批事项进行认真清理，保留3项，取消2项，不作为审批事项8项；开通项目审批绿色通道，审批时限在现有承诺时限的基础上又缩减一半，有力推进了职能转变。

抓项目强支撑，持续增强发展后劲。着力加强项目建设，努力发挥好投资对经济增长的拉动作用。一方面，上下联动，扎实做好前期工作，积极争取国家和省项目资金支持，2014年共争取国家和省各类政策性资金25.7亿元，其中利用上级资金新建中、小学校舍2.6万平方米，新建教师周转宿舍299套；新开工建设保障性住房3.7万套，基本建成2.2万套；新建农村公路700公里、桥梁2600延米；解决了68.5万农村居民和师生饮水不安全问题，实现脱贫人口12.7万人，有效改善了全市基础设施水平；另一方面，狠抓项目开工，掀起在建项目的施工高潮，促进度、保竣工，一大批重大项目取得了较好进展，全年共召开25次周例会、30多次现场办公会，积极帮助企业解决问题，为项目落地创造条件；全年分四批集中开工171个亿元以上重点项目；全年257个市重点项目完成投资602.4亿元，其中182个亿元以上工业项目完成投资402.6亿元，分别较上年增加142亿元和47亿元；金龙沃诚电动汽车、台湾晶鸿光电、创新思念速冻食品等一批重点项目开工建设，银泰新能源汽车、海川电子玻璃、联顺食品等重大项目竣工投产，京港澳高速驻信段和漯驻段改扩建工程、市职教园区、市保税中心等一批重大基础设施项目快速推进，项目结构进一步优化，规模进一步扩大，产业集聚效应更加明显。

抓载体推创新，调整优化产业结构。坚持把载体建设、创新驱动和调整产业结构结合起来，取得明显实效。一是产业集聚区综合带动作用明显。组织了两次全市产业集聚区观摩活动，积极推进产业集聚区晋档升级，加大培育主导产业和产业集群力度，预计全年完成产业集聚区固定资产投资710亿元，对全市固定资产投资的贡献率达65.7%；实现主营业务收入1500亿元，对全市工业主营业务收入的贡献率达60%。二是全面启动“两区”建设。三是服务业发展提质提速。四是科技创新不断推进。

抓重点促提升，加快推进新型城镇化。坚持把城镇化发展作为“一发动全身”的综合性举措，制定了科学推进新型城镇化的实施意见，坚持产业为基、就业为本、住房和教育牵动，加快农村人口向城镇转移，预计城镇化率达37.5%，较上年增长1.5个百分点。

抓基础强“三农”，加快发展现代农业。把增强农业基础设施、服务“三农”作为重要抓手，加快现代农业发展。加快高标准粮田建设，积极推进农业产业化集群和新型农业经营主体培育。

抓统筹促改革，增强发展内生动力。围绕全市经济体制改革重点任务，建立工作台账，积极协调推进经济体制改革工作，该委牵头的重点改革事项加快推进。稳步推进投资体制改革，深入推进医药卫生体制改革，加快价格改革。

抓实事惠民生，保障人民生活水平。持续加大民生投入，推进“十项重点民生工程”和“中心城区六件惠民实事”加快落实。

抓活动转作风，不断提高服务能力。以党的群众路线教育实践活动、人大评议活动和“转作风、提效能、破难题、惠民生”主题活动为抓手，着力转变工作作风，提高服务群众的能力。