民生工程 件件惠民

□晚报记者   王   瑞 /文   闫宏伟/图

千方百计扩大就业，全市城镇新增就业人员74107人；提高社会保障水平，将企业退休人员基本养老金再提高10%；提高公共医疗卫生服务水平，全市城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准达到35元……一件件民生工程，温暖市民的心。

2014年，市委、市政府紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，确定了2014年10项重点民生工程。2014年全市10项重点民生工程涉及10大类48项具体工作，明确要求11个县区和40个市直单位具体承办，涵盖安居住房、劳动就业、社会保障、基础建设、文化教育、医疗卫生、环境保护、食品药品安全等多个方面。

10项民生工程年度目标任务完成情况如何？近日，市政府督察室对今年民生工程完成情况进行一次集中盘点：

截至目前，48项具体工作中，完成或达到年度计划目标46项，占全年目标任务的95.8%，其中超额完成11项。10项重点民生工程的落实，为保障和改善民生发挥了重要作用。

中心城区扩建4所中小学

各种机械齐上阵,施工人员干得热火朝天。

1月21日上午，记者来到位于市乐山大道的驻马店实验小学北校区建筑工地，首先映入眼帘的是5层高的教学楼。该楼主体工程已经完成，内外墙粉刷完毕。走进大楼，工人们正在进行楼顶防水和地面打磨工作。

“学校占地面积27.6亩，规划办学规模36个班。”市教育局一名负责人介绍，项目去年4月11日开工，目前进展顺利。计划明年6月竣工，秋季便可投入使用。

如今，驻马店实验小学北校区、开发区第五小学（暂定名）、市第三初级中学 、市第四初级中学正在如火如荼地建设。

去年，我市在上蔡、泌阳、汝南3县23个农村中学校实施边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设工程，新建农村教师周转宿舍299套，解决598名教师住房问题。

实施中等职业教育基础能力建设，实施农村初中校舍改造工程，完成1340名农村义务教育阶段学校教师特设岗位任务。

积极推进市职业教育园区建设。截至目前，市职教园区已完成年度投资5亿元，2所学校已搬迁入驻，2所学校正在紧张施工，2所学校即将开工。

落实普通高中家庭经济困难学生国家资助政策，资助面占普通高中在校生总数的20%，每生每年补助1500元。

完善义务教育经费保障机制，农村中小学生均公用经费基准定额年生均小学、初中分别达到560元、760元，补助学校每生每年30元冬季取暖费；继续对全市义务教育阶段中小学免除学杂费，免费提供教科书；为农村家庭经济困难寄宿生提供生活费补助。

全市城镇新增就业人员74107人

“以前我是个家庭主妇，如今我也能自力更生了。我现在当保洁员，一个月能挣2000元钱。”46岁的张晓妮说。

去年，我市实施就业优先战略和更加积极的就业政策。全市城镇新增就业人员74107人，失业人员再就业33013人，帮助困难人员就业11578人。城镇登记失业率3%，低于省控目标1.5%。新增农村劳动力转移就业74626人，完成年度目标任务的106%。

同时，我市深入推进全民技能振兴工程。开展各类劳动力技能培训，完成退役士兵培训3700人、新培养高技能人才4500人、企业在岗职工技能提升培训3.44万人、劳动预备制培训8100人。组织1.88万人参加职业技能鉴定，1.47万人取得了相应的资格证书，超额完成省定目标任务。开展再就业培训2.13万人，农村劳动力就业技能培训4.58万人，创业培训5200人。完成雨露计划培训1.31万人。建立残疾人培训机构13个，培训残疾人7723人。

加大小额担保贷款力度，全市发放小额贷款4.53亿元。全年新增发放小额担保贷款4.53亿元，完成省定目标任务的100%。

“上班辛苦了一辈子，如今退休金一年比一年领的多。”家住市雪松大道的李先生说。自2014年1月1日起，我市第十次调整了企业退休人员养老金待遇，人均月增工资168元，达到10%，已全部发到企业退休人员手中。企业退休人员月均领取养老金1599.97元。

我市已全面实现了失业保险市级统筹，完善了医疗保险市级统筹，实现了全市参保住院人员异地结算。市内异地就医结算“一卡通”工作也稳步推进。

全市人均公共卫生服务经费标准达到35元

加大市、县两级政府医改投入，积极推进和落实基本公共卫生服务均等化，确保2014年全市城乡居民人均基本公共卫生服务经费标准达到35元。

2014年，我市新农合参合率达到98.5%，城镇居民医保和新农合人均财政补助标准已提高到320元。农民每年每人报销最高限额为50万元。

加强公共卫生服务体系建设，健全城区和基层公共医疗卫生服务体系。去年共安排新建标准化村卫生室300个，目前主体完工96个，已竣工26个，正在建设189个，未开工15个。安排改造乡镇卫生院72个，已建设达标19个，正在建设39个；安排改造县级医院两所（市第二中医院和泌阳县中医院）。目前这两所医院均已开工。目前，全市现有达标社区卫生服务站7家，标准化村卫生室352个。

我市继续实施扩大国家免疫规划，继续维持无脊髓灰质炎状态，降低5岁以下儿童乙肝表面抗原携带率。继续实施0~6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程，2014年完成0~6岁贫困残疾儿童抢救性康复训练，有效改善贫困残疾儿童的生存与发展状况。

继续实施农村孕产妇住院补助政策，开展农村妇女孕前和孕早期补服叶酸项目。继续开展妇女宫颈癌和乳腺癌免费检查试点工作，全年免费筛查2000人。

“三馆一站”免费开放

上周末，家住市置地大道的刘先生带着儿子去博物馆参观。“每个礼拜我们都会去图书馆或者博物馆、文化馆。”刘先生说，这已经成为他们家的习惯。去年，我市实施公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站“三馆一站”等公益性文化设施免费开放政策。

城市居民业余生活越来越丰富，农村居民的生活也发生了很大变化。我市加强农村公共文化建设，继续实施农村文化信息共享工程、农家书屋工程，实施农村电影放映工程，丰富农民的文化生活。

实施广播电视村村通工程，市广播电视台完成新建1座广播电视发射塔任务；上蔡县完成1座广播电视发射台站基础设施项目任务；平舆、正阳两县分别开工1座无线发射台站基础设施项目。

去年，我市加大农村及革命老区扶贫开发力度，对103个贫困村实施整村推进扶贫开发，改善贫困地区群众生产生活条件。

抓好重点区域在建新型农村社区项目建设。加快75个在建社区的建设进度，引导群众及时搬迁入住。加强推进农村公路“乡村畅通”工程建设，新建、改建县乡公路600公里。

实施“蓝天、碧水”工程

过去，市团结路是有名的“烧烤之路”，附近的居民苦不堪言，如今，团结路整洁畅通。去年，我市安排部署露天烧烤污染治理问题，如今中心城区露天烧烤已全部改为电或天然气等清洁能源。

我市还加强道路绿化建设。加快推进6条道路绿化建设项目和中心城区3个游园建设项目。

去年，我市实施“蓝天工程”。1家企业（华中正大）20蒸吨/小时燃煤锅炉脱硫治理和除尘改造按时完成。3家应完成自备电厂和供热机组的脱硫脱硝治理和除尘提标改造的企业已经全部完成治理任务，油库、加油站和油罐车已完成油气回收装置安装55个（其中油库2个、加油站36个、油罐车17辆）。

实施“碧水工程”。我市列入省重点流域规划中15家规模化畜禽养殖企业的污染治理工程，于2014年开工，2015年建成投运。截至目前，已验收1家，建成6家，在建5家，未动工1家，自然关闭2家。列入省重点流域规划中2家工业企业（燕京啤酒、鲁洲生物）污染治理工程，现已基本完成。共安排4个产业集聚区污水处理厂建设，其中：驻马店市第三污水处理厂、平舆县产业集聚区污水处理厂和汝南县产业集聚区污水处理厂已建成。安排9个城镇污水处理项目，6个已试运行，3个已竣工并通过验收。