西平县努力打造基层组织建设特色样板

“堡垒”更坚固  服务更贴心

西平县努力打造基层组织建设特色样板

本报讯 （记者 丁振 通讯员 董卫国）作为省委和市委确定的基层四项基础制度建设试点县，近年来，特别是今年以来，西平县牢牢抓住加强党的执政能力建设和先进性建设两条主线，摸清底数，掌握实情，积极探索，先行先试，通过机制完善和创新，把服务贯穿基层党建工作全过程，把解决群众反映问题作为服务工作出发点，扎实推进，努力打造特色样板，各地基层组织建设呈现喜人景象，得到了市委书记余学友的充分肯定和良好评价。

完善基层民主科学决策机制，重点推广运用“四议两公开”工作法。在工作中，该县具体做到“五抓”，即：抓领导，明确乡镇党委（街道党工委）书记为第一责任人；抓宣传，广泛宣传“四议两公开”的内容、程序和操作步骤；抓典型，精选30个成功案例，编写《运用四议两公开工作法实例选编》教材，发挥示范带动作用；抓督察，强化督察指导，确保落地生根；抓奖惩，把“四议两公开”推广运用情况作为基层党组织评先和“双十村官”评选的重要指标，实行一票否决。目前，“四议两公开”工作法在全县行政村进行了推广运用。近期，该县在对17个乡镇50个村的村务公开工作进行的开展情况抽查中，群众的满意率在90%以上。

完善社会矛盾调解化解机制，重点建立县、乡、村三级矛盾调解机构。该县在村级建立了以“两委”干部、宗族老人、村民代表为成员的民事调解委员会，随时化解小矛盾、小纠纷；在乡镇、街道办公地建立了信访接待中心，乡镇干部全天候接访；在县城建立了信访服务大厅，县级领导干部固定接访和轮流接访。同时，还建立了干部定期大走访制度和全天候无障碍接访、事前风险评估、事中听证评议、事后专项救助四步联动工作法，集中化解社会矛盾，查办重点信访案件，解决信访突出问题，全面维护社会和谐稳定。

完善基层群众服务工作机制，重点开展服务型党组织创建活动。该县依托县行政服务中心，挂牌成立了西平县党群服务中心，乡、村两级建立了党员群众服务中心（站），由县财政投入240万元，支持30个无村室的村新建村室，实现了村级活动场所全覆盖。同时，该县在全县创建了29个四类党员教育示范基地（理想信念教育基地、先进基层党组织示范基地、党员创业培训示范基地、新农村建设示范基地）；组建了115个志愿者服务队伍，围绕创建和谐社区主题，学习推广“百步亭社区工作法”，提供“一站式”服务。此外，该县还先后投入150余万元，在柏城街道办事处社区高标准建成了电子触屏服务导引系统、社区实有人口信息管理服务系统和覆盖广、功能全、效率高的技防体系，覆盖社区人口8.6万，实现了社区网格化管理。

完善党风政风监督检查机制，重点建立全方位监督举报制度。全县行政村（社区）普遍建立由村民代表组成的村民监事委员会，独立于“两委”组织开展监督工作；在全县各职能部门、服务行业和服务窗口设立行政效能监督举报电话提示牌，随时受理群众投诉；组织社会各界群众每半年举行一次行风评议大会，通报评议结果，落实奖惩措施；利用纪委监察机构举报电话、网站、信箱，长期开展“阳光投诉”活动，随时查办违反党纪政纪、侵害群众利益案件。