市质监局：搭建代码信息平台 服务市场经济建设

搭建代码信息平台 服务市场经济建设

——市质监局代码工作综述

邓新兰 李晓丹

组织机构代码，简称代码证，将全国所有合法信息集中于统一平台，通过代码标识唯一和始终不变的特性，不仅在经济建设和国家治理体系中发挥了重要的基础作用，而且解决了我国机构多头注册、机构标识差异过大、信息孤岛和难以共享等问题，起到了“单位身份证”的作用。目前，代码证已应用到了财税金融、社会保障、公检法、纪检监察、微博客实名制管理等48个部门中，为部门间信息交换和共享发挥了桥梁纽带作用。

我市代码工作是1993年开展的，距今已有21年。全市县区除开发区外都设有代码办证点，市本级数据库从最初的800多条增加到了10300多条，仅企业法人就有8380多条。为了更好地服务群众，全市县区代码办证点都设在行政服务中心。

多年来，市质监局代码办积极践行群众路线， 提高代码工作的服务质量和水平，主动简化审批流程，明确办事环节，缩短办证时间，增加透明度，提高公信力，始终保持与群众的亲密关系。

坚持规范办理。代码办工作人员严格遵守行政服务中心工作人员守则及服务指南，规范服务用语。窗口严格实行审批情况通报制度、督查制度和责任追究制度，确保全部审批工作按照规定的流程运作。

积极加强宣传。针对目前企事业单位对组织机构代码作用的认识不足、社会上对组织机构代码证应用不广的现状，代码工作人员专门把组织机构代码证书的意义和作用编入常用礼貌用语，借组织机构代码年检之际，向社会宣传。

实施限时办结。进一步修订完善了首问负责制的实施办法，能当场办结的当场办结，不能当场办结的明确告知办结时间；对申办材料不符合要求的，当场明确告知申办者，并进行详细指导和说明。同时，规范办事程序，细化办理流程，明确各事项、各环节、各步骤的办理时限，落实主管领导和办理人员的责任，确保在规定时限办结。奉行“常事快办、急事急办、特事特办”和“马上就办、办就办好”的服务承诺。

提高服务效率。为减轻企业负担，把组织机构代码证书年检改为年度报告，只需填写一份年度报告申请表，采用网上提交、邮件提交、现场提交三种方式递交申请表，不用到代码窗口加贴年检印花，简化了工作程序，方便了广大代码用户。对超过年报期限的代码用户，进行法规政策解说，经限期整改后，可补充进行年度报告，并且延期到年底。

创新服务模式。代码工作牢固树立“始于群众需求，基于群众满意，终于群众遵从”的服务理念，不断创新服务意识，以精益求精的精神追求服务细节的规范和服务质量的提升，做到窗口服务事前有公开、事中有引导、事后有监督。在质监局网站、政务公开箱公开办事指南及服务流程，方便企业查询，并通过电话、网站、短信等及时为群众办理业务，答疑解惑。充分利用互联网优势，开通了网上办证系统“全国组织机构代码网上办理系统”、“全国组织机构代码管理中心——诚信体制实名制查询”和“河南省企事业单位信息网”，用户可以足不出户就能查询到想要了解的代码信息，还可以输入要办理和变更的信息内容，让自己的代码自己做主。

落实减免政策。减轻小型微型企业负担，清理乱收费，免征小型微型企业和农民专业合作社组织机构代码证书工本费。目前，小型微型企业和农民专业合作社发展迅猛，但由于经济实力还不强，自我积累能力较弱，国家为了鼓励小型微型企业和农民专业合作社健康发展，为其提供一个优质的服务环境，规定各地各级部门要结合各自职责，制定具体扶持政策和工作措施，全力推进农民专业合作社又好又快发展。